Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
10
Wstęp
Analizakreowaniapopytunainnowacjeprzezsystemzamówieńpublicznych,
acozatymidziewykorzystaniaistniejącegopotencjałutkwiącegowtymsystemie,
jestwięcniezwykleważnymproblememekonomicznym,przedktórymstoipolska
gospodarka.Pomimobrakudorobkuempirycznegowtymzakresieprzykładykra-
jówwysokorozwiniętychwskazują,żepoprzezskutecznewykorzystanieistnieją-
cychzasobówistanuprawnegomożna,dziękirozwiązaniomstosowanymprzez
administracjępubliczną,podnosićinnowacyjnośćwielugospodarek.
Potencjałinnowacyjnytkwiącywsystemiezamówieńpublicznych,jakrównież
brakkompleksowychbadańzwiązanychztąproblematykąskłoniłydopodjęcia
badańlepszegowykorzystaniaśrodkówprzeznaczonychnazakupyrobótbu-
dowlanych,dostawiusługprzezjednostkiadministracjipublicznejudzielają-
cezamówieńpublicznych.Dziękiwykorzystaniuwynikówwspomnianychbadań
podjętotakżepróbębudowymodeluocenyinnowacyjnościtychjednostek,który
powinienbyćskutecznymimpulsemdoefektywnejisprawiedliwejalokacjiśrod-
kówbudżetowychdotychjednostek.PrzyistniejącymwPolscesystemiefinanso-
waniainnowacji,opierającymsięgłównienadotacjach(np.funduszacheuropej-
skich),brakustosowaniaprzezpaństwozachętpodatkowych,atakżeznikomym
finansowaniudziałalnościB+R
staniemzamówieńpublicznychjakoinstrumentukreowaniapopytuiuwarunkowa-
niamiwystępującyminietylkopostroniepopytowej,aleipodażowejrynkuza-
mówieńpublicznych.Jaksiębowiemokazuje,aż70%polskichfirmsektoraMSP
uważa,żezdobyciefunduszynawdrożenieinnowacjijesttrudne,atylko12,2%
znichudałosięwprowadzićnowoczesnerozwiązaniadziękifunduszomzze-
wnętrznychźródeł.
Utrwalonysposóbwydatkowaniaśrodkówprzezpolskąadministracjępubliczną,
polegającynaminimalizacjiwydawanychkwot,utrudniaznalezienieimpulsupostro-
niepodażowejrynkuzamówieńpublicznychdoszerszegoniżdotejporykreowania
innowacji.Biorącpoduwagęniedostatekopracowańzliteraturyprzedmiotu,związa-
nychzbadaniemzazębianiasiępopytuipodażynarynkuzamówieńpublicznych,
wniniejszejpracypodjętorównieżpróbęichcałościowegoopracowania.
Celemrozprawyjestwięcmożliwośćszerszegozbadaniawykorzystaniain-
strumentuzamówieńpublicznychwcelupoprawypozycjigospodarczejPolski
winnowacyjności,atakżewpływutegoinstrumentunakreowanieinnowacjiza-
równoprzezjednostkiadministracjipublicznej,jakiwszystkiepodmiotyrynkowe.
Głównymcelembadańwujęciumikroekonomicznymbyłowskazanieszersze-
goniżdotejporywykorzystaniarynkuzamówieńpublicznychjakoskutecznej
metodykreowaniapopytunainnowacjeiekoinnowacje,przedstawieniebadań
wtymzakresie,atakżesformułowanierekomendacjiwspieraniainnowacjiprzez
2W2011r.wydatkinadziałalnośćB+RwPolscestanowiły0,77%PKBprzyśredniej
dlaUniiEuropejskiej1,26%(daneEurostat).Wtymczasieliderzywtymobszarzeprze-
znaczyliodpowiednio:3,37%(Szwecja),3,09%(Dania),2,84%(Niemcy)i3,78%(Finlan-
dia)PKB.
