Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
Od1999r.możnazaobserwowaćstaływzrostpoziomuzobowiązań
jednosteksamorząduterytorialnegoogółem,jakiwedługichposzcze-
gólnychkategorii,tj.gmin,miastnaprawachpowiatu,powiatówiwoje-
wództwsamorządowych.Rosnąrównieżkosztyobsługitegodługu,po-
wstajeteżproblem,jakipoziomzadłużeniaJSTmożnauznaćzabezpieczny.
DotegopozyskiwanieprzezJSTśrodkówzfunduszystrukturalnychUnii
Europejskiej,zuwaginakoniecznośćposiadaniaprzezniewkładuwłas-
negonarealizacjęprzedsięwzięćfinansowanychśrodkamiunijnymi,wy-
muszakorzystanieprzeztejednostkizinstrumentówzwrotnegofinanso-
wania.SytuacjatakastwarzakoniecznośćkoncepcyjnegopodejściaJSTdo
problemurosnącegozadłużenia,utrzymaniapłynnościfinansowejizarzą-
dzaniapowstałymdługiem.Należywięcposzukiwaćrozwiązańwsferze
bezpiecznegopoziomuzadłużeniaJSTwskalimikro,tj.utrzymaniapłyn-
nościfinansowej(itymsamymwypłacalności)zadłużającychsięJST
,oraz
wskalimakro,gdyżdługJSTstanowiczęśćpaństwowegodługupublicz-
nego,ajegopoziomjestistotnyzpunktuwidzeniaspełnieniaprzezPol-
skęfiskalnychkryteriówkonwergencji,służącychutrzymaniudyscypliny
finansówpublicznychwkrajachUE.Ponadtowceluutrzymaniadobrej
kondycjifinansowejJSTpożądanejestdążeniedominimalizacjikosztów
obsługidługuitymsamymzmniejszaniakosztupozyskaniaśrodkówna
finansowaniezadańJST
.Niebezznaczeniarównieżdziałania,którena-
leżypodejmowaćwceluzmniejszeniaryzykaobsługidługu.
Głównymcelemmonografiijestkompleksowezbadanieproblematy-
kizarządzaniadługiemJSTpoprzezokreślenieistoty,celów,instrumentów
iuwarunkowańzarządzaniadługiem.Innymcelemjestwskazanieobsza-
rówdecyzyjnychwzakresieocenyzdolnościJSTdozaciąganiaiobsługi
długu,jakrównieżkształtowaniapoziomudługuiwypłatnajegoobsłu-
11