Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI
Deficytbudżetuizadłużeniejednostek
samorząduterytorialnego
Jednostkisamorząduterytorialnego(gminy,powiatyiwojewództwa
samorządowe)wyposażonesąwodpowiedniezasobyprawne,finansowe,
rzeczoweikadrowe,któreumożliwiająimpodejmowaniesamodzielnych
decyzjiwzakresiezarządzaniafinansami,wtymzarządzaniadługiemJST
,
wgranicachprzyznanychimuprawnień,czyliwzakresieróżnychsfersa-
modzielności,wtymsamodzielnościfinansowej.
Jednostkisamorząduterytorialnegodziękiposiadaniuosobowościpraw-
nej(art.2ust.2u.s.g.,art.2ust.2u.s.p.,art.6ust.2u.s.w.)mogązaciągaćzo-
bowiązania,jednakuprawnieniatesąściśleuregulowaneprawnie
1
.Zgodnie
zustawamiosamorządach:gminnym,powiatowymiwojewództwa(art.18
u.s.g.,art.12u.s.p.,art.18u.s.w.)dowyłącznejwłaściwościorganówstano-
wiącychJST(wgminie–radagminy/radamiasta;wpowiecie–radapowia-
tu;wwojewództwiesamorządowym–sejmikwojewództwa)należym.in.:
1)zaciąganiedługoterminowychpożyczekikredytów;
2)emitowanieobligacjiorazokreślaniezasadichzbywania,nabywania
iwykupuprzezorganwykonawczyJST
;
1
RegulacjeprawneumożliwiająceJSTzaciąganiezobowiązańwokresiefunkcjonowania
jednoszczeblowegomodelusamorząduterytorialnego(gminy)zawierałaustawazdnia14grudnia
1990r.odochodachgminizasadachichsubwencjonowania,obowiązującawlatach1991–1993oraz
ustawazdnia10grudnia1993r.ofinansowaniugmin,obowiązującawlatach1994–1998.Natomiast
powprowadzeniuwżycietrójszczeblowegomodelusamorząduterytorialnego(gminy,powiaty,
województwasamorządowe)zadłużenieJSTpodlegaregulacjomustawyofinansachpublicznych
(ustawazdnia26listopada1998r.izdnia30czerwca2005r.).Ponadtozdolnośćdoemisjiobligacji
komunalnychmająteżzwiązkigmin,cowynikazustawyzdnia8marca1990r.osamorządziegmin-
nymorazzwiązkipowiatów,cowynikazustawyosamorządziepowiatowym.Zkoleiwart.2pkt2
ustawyzdnia29czerwca1995r.oobligacjachokreślonoemitentówobligacjikomunalnych.
15
