Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.4.Działkadrogowa
23
Dodzisiajorzecznictwoodnoszącesiędodziałkidrogowejwrozpo-
rządzeniuwsprawiewarunkówtechnicznych,jakimpowinnyodpo-
wiadaćbudynki...,jestnieliczne.Wartojednakzwrócićuwagęnawy-
rokWojewódzkiegoSąduAdministracyjnegowKielcach,wktórym
wyjaśniono,żezadziałkędrogowąmożebyćuznanatylkodziałka
ewidencyjna,będącawcałościdrogą(publiczną,ewentualniewe-
wnętrzną).Brakjestnatomiastjakichkolwiekpodstawdouznania,
żesamasłużebnośćprzechoduiprzejazdu,obciążającaczęśćdział-
kiewidencyjnej,możestanowićndziałkędrogową”wrozumieniu
wskazanychwyżejprzepisów16.Jeśliwięcinwestorzostaniewezwany
dodoprowadzeniaprojektubudowlanegodozgodnościz§12albo
§19r.w.t.poprzezodsunięciebudynkulubstanowiskpostojowych
oddziałkidrogowej,topowinienwpierwszejkolejnościodnieśćsię
dozasadogólnychpostępowaniaadministracyjnego.Niewątpliwie
działkadrogowajestpojęciemnowym,którewywołujewątpliwości
interpretacyjne.Wzwiązkuztymzastosowanieznajdujetuart.7a§1
k.p.a.,którystanowi,żejeżeliprzedmiotempostępowaniaadmini-
stracyjnegojestnałożenienastronęobowiązkubądźograniczenielub
odebraniestronieuprawnienia,awsprawiepozostająwątpliwościco
dotreścinormyprawnej,wątpliwościtesąrozstrzyganenakorzyść
strony,chybażesprzeciwiająsiętemusporneinteresystronalboin-
teresyosóbtrzecich,naktórewynikpostępowaniamabezpośredni
wpływ.Zatemwprzedmiotowejsprawiewątpliwość,czynaprzykład
sięgaczjestdziałkądrogową,powinnazostaćrozstrzygniętanako-
rzyśćstrony,czylisięgaczpowinienzostaćuznanywłaśniezataką
działkę.DodatkowomożnaposiłkowaćsięorzeczeniemNaczelne-
goSąduAdministracyjnego,którestanowi,żengdywtekścieaktu
normatywnegoniemadefinicjilegalnej,interpretowanymzwrotom
prawnymnienależynadawaćznaczeniaodmiennegoodpotocznego,
chybażeistniejądostateczneracjeprzypisaniaimodmiennegozna-
czenia,atakżeżebezumotywowanychracjinienależyidentycznym
sformułowaniomwtymsamymakcieprawnymnadawaćróżnych
znaczeń”17.Zkoleiwrozumieniupotocznymkażdadziałkasłużąca
doprzejazdulubdojazdutodziałkadrogowa.
16WyrokWSAwKielcachz12.06.2019r.,IISAlKe307l19,LEXnr2692420.
17WyrokNSAz17.02.2011r.,IIOSK284l10,LEXnr1071246.
