Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CzĘŚĆI.UWARUNKOWANIAFUNKCJONOWANIAPODMIOTÓWŚWIADCzĄCYCHUSŁUGIMEDYCzNE
strategiczne)orazoperacyjnym(wktórymfor-
mułowanesposobyrealizacjigłoszonychcelów
iwartościmożliwedozastosowaniawaktualnej
sytuacjispołeczno-gospodarczej,zuwzględnie-
niembieżącychinteresówpolitycznych)3.Tak
więcpolitykętraktujesięjakodziałaniecelowe
będąceatrybutempaństwa4.WmonografiiPoli-
tykazdrowotnawspołeczeństwiedemokratycznym
W.C.Włodarczykdokonałporównaniaisko-
mentowałdefinicjepojawiającesięwliteraturze
światowej.Jakopodsumowanieswoichrozwa-
żańwskazałelementyistotnedlapogłębionej
interpretacji,definiującpolitykęjako:(1)specy-
ficznyzbiórdecyzjipowiązanychzesobąwtaki
sposób,abyzapewnićrealizacjęokreślonego
programu;(2)dającąsięwyodrębnićsekwencję
działańskierowanychintencjonalnienaosią-
gnięcieokreślonegocelu;(3)skutkiaktywności
podmiotówdziałającychwdziedzinieobjętej
zainteresowaniamidanejpolityki;(4)rozwinię-
typrogramdziałania,zawierającyceleimetody
ichosiągnięcia;(5)zasady,założenialubdekla-
racje,któresłużązawytyczneiwskazówkiprzy
podejmowaniudecyzjidotyczącychdoborów
celówidoboruśrodkówsłużącychichrealizacji;
(6)dającysięuchwycićjakospecyficznysposób
realizacjizadańprzezinstytucjeokreślonego
systemu;(7)dokumentluboficjalnawypowiedź
zawierającypostulatyrealizacjiktóregokolwiek
zewskazanychwyżejelementów5.
Natymtlepolitykęzdrowotnąmożnazdefi-
niowaćjako6:dającysięwyodrębnićprocesin-
tencjonalniewywołanychzdarzeńodnoszących
siędosprawzdrowiawskaliponadjednostko-
wej,wktórymtoprocesieobecnerozstrzy-
gnięciaocharakterzewładczym.
Uczestnikamipolitykizdrowotnejorgany
władzy,podmiotypolityczne,organizacjepo-
zarządowe.Elementamiprocesumogąbyćde-
cyzjeopodjęciuioniepodejmowaniudziałań,
działaniapodjęteizrealizowaneorazdziałania
niepodjęteizaniechane.
Elementamiprocesutakżetezyideologicz-
neisądywartościujące,któreukierunkowują
iuzasadniajądecyzje,orazaktywnylubbierny
stosunekdoproblemów.
Politykęzdrowotnąmożnadefiniowaćnie
tylkojakodeklaratywnyzestawzasaddoty-
czącychrozdziałuśrodkównarealizacjęcelów
zdrowotnych,lecztakżejakorzeczywistyroz-
kładwydatkównarealizacjęzadańzwiązanych
zochronązdrowia.Możnarównieżbadać,do
którychgrupkierowanegłównedziałania
systemuzdrowotnegoorazwjakisposóbiwja-
kimzakresieposzczególnegrupykorzystają
zdziałańnarzeczzdrowiapopulacji7.
W.C.Włodarczykdefiniujepolitykęzdrowot-
wdwóchkategoriach.Pierwszaznichto
kategoriapodziałuzasobówprzeznaczonychna
osiągnięcielubuniknięcieantycypowanychskut-
kówzdrowotnych.Politykęzdrowotnądefiniuje
sięwówczasalbojakorzeczywiścierealizowa-
nysposób,wjakispołeczeństwa,kraje,mia-
starozdzielajązasobypomiędzyróżneformy
interwencjiikonkurującezesobągrupylud-
ności,albojakozbiórzasadprzyjętychprzez
społeczeństwo,któretozasadyokreślają,
jakdokonywanajestalokacjazasobówprze-
znaczonychnaochronęzdrowialubjakijest
udziałwkosztachikorzyściachzdrowotnych
poszczególnychgrup8.Natomiastdrugakate-
goriatokategoriaprocesu.Politykazdrowotna
3
Zob.J.Leowski,Politykazdrowotnaazdrowiepubliczne,Warszawa2010,s.152.
4
Zob.M.Hill,Politykaspołecznawewspółczesnymświecie.Analizaporównawcza,Warszawa2010,s.20.
5
Zob.W.C.Włodarczyk,Politykazdrowotna…,jw.,s.30.
6
WdefinicjiminimumW.C.Włodarczykwskazuje,żepolitykazdrowotnatoprocespolityczny(fragmentprocesu)mający
związekzezdrowiem.Zob.W.C.Włodarczyk,Wprowadzenieł,jw.,s.20i44.
7
Zob.G.Magnuszewska-Otulak,Ochronazdrowiawpolitycespołecznej,w:Politykaspołeczna,red.G.Firlit-Fesnak,
M.Szylko-Skoczny,Warszawa2013,s.208.
8
Zob.D.L.Patrick,P
.Erickson,HealthStatusandHealthPolicy,NewYork1993;J.Lomas,ResearchandtheHealthPolicy
Progress:ACanadianPerspective,w:ResearchandtheHealthPolicyProgress,Hamilton1989,s.11–24,za:W.C.Włodarczyk,
Politykazdrowotna…,jw.,s.28.
4