Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wzarządzaniupublicznymznajdujązastosowaniezasadyiprawidło-
wościzarządzaniaogólnego,jednakodnoszenieichdoorganizacjipublicznych
wymagauwzględnieniaichspecyfiki.Chociażmożnazasadniedomniemywać,
żekluczoweprocesyzarządzaniaorganizacjąpublicznąnieodbiegajązbytnio
odlogikizarządzaniawsektorzeprywatnym
17,trudnojestzignorowaćszcze-
gólnąspecyfikętegoobszarupolegającąna:1)istnieniuwieluinteresariuszy,
którychinteresysą–wnajlepszymprzypadku–niezbieżne,abywająteżkon-
fliktowe,2)dużejsileoddziaływaniainteresariuszyposiadającychznaczącą
władzę(np.potężnychdecydentów),3)decyzjachpodejmowanychrzadko
wsposóbracjonalnymetodologicznieirzeczowowskutekdziałaniawwysoce
upolitycznionymotoczeniu,4)brakuzyskujakomiaryefektywnościprzyrów-
noczesnymocenianiuzpunktuwidzeniapreferencjiobywatelskich,interesów
politycznychorazwyborówlegislacyjnych,5)mniejszejpodatnościuczestni-
kównabodźcemonetarneiwiększejichorientacjinarealizacjęmisjiorganiza-
cji,6)koniecznościprzekraczaniabarierorganizacyjnychwcelurozpoznania
rozmaitychaspektówrozwiązywanychproblemów,7)relatywniedużejpub-
licznejwidocznościiprzejrzystościwewnątrzorganizacyjnychaktywności
18.
Możnazatemzaryzykowaćstwierdzenie,żewobliczuwynikówlicznych
badańpodejmowanychnadefektywnościąwydatkowanychnazaspokojenie
celówspołecznychśrodkówpublicznychorazocenyjakościprocesówza-
chodzącychwewnątrzorganizacjipublicznychispołecznychzaczętozastana-
wiaćsięnadadekwatnądowyzwań(racjonalną)organizacjąizarządzaniem
wsektorzepublicznym,takabytradycyjneobszaryodpowiedzialnościpaństwa,
takiejak:obrona,bezpieczeństwo,edukacja,problemybytowe,zdrowie,opieka
społeczna,wykluczeniespołecznebyłyzaspokajaneprzezwyspecjalizowane
podmiotynaakceptowanymspołecznieiefektywnymekonomiczniepo-
ziomie
19.
17P.F.Drucker:ManagingtheNon-profitOrganization:PrinciplesandPractices.HarperCollins,NewYork
1990;O.E.Hughes:PublicManagementandAdministration.AnIntroduction.PalgraveMacmillan,
NewYork2003.
18T.D’Aunno:ManagementScholarsandPublicPolicy:ABridgetoofar?„AcademyofManagementJour-
nal”2006,No.48;I.E.Lynn,C.J.Heinrich,C.J.Hill:StudyingGovernanceandPublicManagement:Chal-
lengesandProspects.HarrisSchool,Chicago1999(materiałpowielony);H.G.Rainey:Understandingand
ManagingPublicOrganizations.Jossey-Bass,SanFranciscoCA2003.
19ReinventingGovernmentintheInformationAge.InternationalPracticeinIT-enabledPublicSector
Reform.Ed.R.Heeks.Routledge,London2002,pp.9-21.
24