Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
ZarządzaniePubliczne
Nr1(3)/2008
ISSN1898-3529
LászlóBruszt
Wielopoziomowezarządzanie–wariantywschodnie.
Wyłaniającesięwzorcezarządzaniarozwojemregionalnym
wnowychpaństwachczłonkowskich1
Wartykulezostałyopisanepojawiającesięinstytucjonalnekonfiguracjezwiązanezrozwojemregionalnym,róż-
newzorcewielopoziomowegozarządzaniawkrajachEuropyŚrodkowo-Wschodniej,naprzykładzieCzech,Węgier
iPolski.WarunkistawianeprzezUEorazunijneprogramyprzedakcesyjne,powiązanezkoncepcjąEuropyRegionów,
odegrałyznaczącąrolęwzmianie,awprzypadkuniektórychkrajówaspirującychdoczłonkostwa,wtworzeniuregio-
nalnychładówinstytucjonalnych.Podczasgdypóźniejtesameprogramystałysiębodźcamirecentralizacjiirenacjona-
lizacji,interakcjamiędzyujednoliconymiwarunkamiUEiróżnymiwarunkaminarodowymiprzyniosłaskutekwpo-
staciformowaniasięróżnorodnychpostaciwielopoziomowegozarządzaniaiodmiennychkonfiguracjiregionalizmu.
Słowakluczowe:wielopoziomowezarządzanie,regionalnyładinstytucjonalny,konfiguracjeregionalizmu.
1.Wprowadzenie
nikzanikaniapaństwanarodowegolubprzy-
nookreśleniu„EuropaRegionów”–starejkon-
cepcjiodświeżonejdziękireformomfunduszy
strukturalnychUniiEuropejskiej.IdeaEuropy
Regionówbyłajednymztychwieloznacznych
haseł,któreoznaczałyróżnerzeczydlaróżnych
kręgówwyborców:formowanierządówtery-
torialnychdlajednych,wzrostroliaktorówre-
gionalnychdladrugich.Odnowieniedyskursu
dotyczącegozmieniającejsięsytuacjiregionów
wprocesieintegracjieuropejskiejnigdyniedo-
prowadziłojednakdoosiągnięciajednolitejpo-
litycznejwizjiczychoćbysformułowaniajed-
nejdominującejkoncepcjianalitycznej.Według
starszejibardziejutopijnej„zero-jedynkowej”
wersjitejidei,integracjępostrzeganojakoczyn-
Wlatach90.XXw.noweznaczenienada-
najmniejrozdzieleniawznacznejmierzewładzy
rządówkrajowych–poczęścikugórze,napo-
ziominstytucjieuropejskich,apoczęściwdół–
doregionów.
o„sumieotwartej”,dostrzegaławreformowaniu
funduszystrukturalnychruchwkierunkuwspół-
zarządzaniasieciowego,awięcrozwiązaniatypu
win-win,wktórymzyskująobiestrony,apozy-
cjazarównoregionów,jakirządówkrajowychsię
poprawia.(Ansell2000).Wzmocniłobytozdol-
nośćrządówdokierowaniarozwojemterytorial-
nymiczyniłobygobardziejinkluzywnym,dzię-
kiposzerzeniupolitycznejodpowiedzialności
rządówkrajowychwgórę–wrelacjidoKomisji
Europejskiej,wdół–wstosunkudoregionów,
atakżenabok–wodniesieniudoaktorówpo-
Późniejszawersjatejidei,zakładającagrę
zarządowych.Koncepcjawspółzarządzaniasie-
CentralEuropeanUniversity,Budapeszt.
ciowegokorespondowałazprzeformułowaną
1PrzełożyłBartoszKozina.Referatprezentowanyna
iudoskonalonąwersjąstarejideiMadisona–
UniwersytecieEkonomicznymwKrakowiewramach
wzmocnieniazdolnościrządzeniapoprzezdys-
programunaukowego„Dobrerządzenie”.
trybucjęwładzy(Ansell2000;Bruszt2002).
5
