Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
ROZDZIAŁ1
Inferencjaźródełliteraturowychwskazuje,żejużwlatach70.XXw.
dokonaneanalizystrategiipolitycznychisamejpolitykiwykazywały,że
implementacjanowoczesnychmetodzarządzaniamożesięprzyczynić
dorozwiązaniaproblemubrakusprawnościpaństwa5,rozumianegojako
nieefektywnewywiązywaniesięgrupysprawującejwładzęzpodjętych
wtrakcieprocesuwyborczegoobietnicdotyczącychrealizowaniapotrzeb
społecznychnaokreślonympoziomiejakościowymiprzyzałożonym
wolumenie.Stądposzukiwanierozwiązań,któredająszansenadziałania
efektywneekonomicznieprzyutrzymaniuzasadsprawiedliwościspo-
łecznej.Działaniatepolegająm.in.nazapożyczaniuzinstrumentarium
zarządzaniawsektorzerynkowymorazrozszerzaniukatalogupodmiotów
realizującychzadaniawobszarzepublicznymopodmiotyniepaństwowe,
zarównobiznesowe,jakispołeczne.Tezaopozytywnymoddziaływaniu
zastosowaniategotypurozwiązaniapojawiłasięponowniewliteraturze
dotyczącejzarządzaniadwadzieścialatpóźniej,dziękibadaczomstosunków
międzynarodowychipolitykieuropejskiej6.Analizaprzytoczonychźródeł
skłaniadoakceptacjistwierdzenia,żenowemetodyzarządzaniawsektorze
publicznymmogąkompensowaćniedostatkidotychczasowychnarzędzi
iinstrumentówkształtowaniazasadrozwojuspołeczno-gospodarczego.
Przeglądliteraturyprzedmiotu,jakiobserwowanapraktykadziałania
wzakresiezarządzania,ekonomii,politologii,politykispołecznejinauk
ozdrowiuwskazują,żepodejmowaneprace,którychcelemjestwpro-
wadzenieinstrumentariumzarządzaniabiznesowegododziałańcharak-
terystycznychdlapolitykpublicznych,wtympolitykiochronyzdrowia,na
poziomieponadnarodowym,narodowym,regionalnymilokalnym.Jest
tokonsekwencjawieluzmian,wśródktórychjakonajważniejszenależy
wskazaćzmianydemograficzne,polityczne,ekonomiczneikulturowe.
Podkreśleniawymagafakt,żejeszczedoniedawnasektorpublicznydziałał
wewzględnieustabilizowanymśrodowisku,miałzabezpieczoneźródłafi-
5Zob.R.Mayntz,F.W.Scharpf(Hrsg.),GesellschaftlicheSelbstregulierungund
politischeSteuerung,Frankfurt/Men1995;F.W.Scharpf,Gamesrealactorsplay.Ac-
tor-centeredinstitutionalisminpolicyresearch,BoulderCo1997.
6Zob.J.N.Rosenau,E.O.Czempiel,Governancewithoutgovernment:orderand
changeinworldpolitics,Cambridge1992;M.Jachtenfuchs,Theoreticalperspectiveson
Europeangovernance,EuropeanLawJournal1995,No1–2,s.115–133;A.Heritier,
NewmodesofgovernanceinEurope;policy-makingwithoutlegislating?(w:)A.Heritier
(ed.),Commongoods.Reinventingeurropeanandinternationalgovernance,Rowman
&LittlefieldPublishers2002,s.185–206.