Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
15
regoadresat(zobowiązany)niemógłlubniechciałwykonaćwsposóbdobrowolny,
anadtożeprowadzonepostępowaniebędziezgodnezarównoznormamizawar-
tymiwustawieegzekucyjnejorazzprzepisamikonstytucyjnymistanowiącymi
trzonifundamentobowiązującychwRzeczypospolitejprawiobowiązków.Nie
bezznaczeniapozostajerównieżifakt,żesamouchwalenieKonstytucjiwymu-
siłonaustawodawcyzmianywprzepisachustawyegzekucyjnejmającenacelu
dostosowanieprzepisówustawydoporządkuprawnegowprowadzonegonamocy
ustawyzasadniczej.
ZchwiląprzystąpieniaPolskidoUniiEuropejskiejzasadypostępowaniaeg-
zekucyjnegowadministracjiuległyposzerzeniurównieżozasadywynikające
zprawaunijnego.Koniecznośćichrespektowaniaprzedewszystkimprzezorgany
państwowe,jakrównieżmożliwośćbezpośredniegoodwoływaniasięprzezzobo-
wiązanegoiinnepodmiotyuczestniczącewpostępowaniuegzekucyjnymwadmi-
nistracjidozasadrangimiędzynarodowejwpływająnapoprawnyprzebiegegzeku-
cjiadministracyjnej.Wszczególnościrozbudowanywprawiemiędzynarodowym
systemochronyprawczłowiekaskłaniazarównoorganystosujące,jakistanowiące
prawodoszerokiegospojrzenianasytuacjęwszystkichuczestnikówpostępowania.
Stwarzanetymsamymprawnegwarancjeochronytychpodmiotówwzwiązku
zprowadzonąegzekucjąadministracyjnąmusząodpowiadaćjużnietylkoprawu
wewnętrznemu,alerównieżstandardommiędzynarodowym.
Biorącpoduwagępowyższeorazfakt,żedotychczasniebyłownauceszeroko
pojmowanegoprawaadministracyjnegoopracowania,którewsposóbkomplek-
sowyscharakteryzowałobyzasadyobowiązującewpostępowaniuegzekucyjnym
wadministracji,uzasadnionewydajesiępoświęcenieuwagitemuzagadnieniu
iomówienienajważniejszychzasaddotyczącychtegopostępowaniawynikających
zarównoztekstusamejustawyegzekucyjnej,jakrównieżinnychaktówprawnych.
Głównymproblemembadawczymzawartymwopracowaniujestanalizazasad
postępowaniaegzekucyjnegowadministracjiuwzględniającazasadywynikające
zróżnychaktówprawnych,któredotegopostępowaniamajązastosowanie.Ustawa
opostępowaniuegzekucyjnymwadministracjijestbowiemtylkojednymzaktów
prawnych,któremajązastosowaniedopostępowaniaegzekucyjnegowadministra-
cji.Natomiastkoniecznośćstosowaniainnychaktówprawnych,wtymrównieżusta-
wodawstwamiędzynarodowego,sprawia,żekatalogzasadogólnychpostępowania
egzekucyjnegojestzdecydowanieszerszy,niżwynikałobytoztekstusamejustawy.
Wybórtematupodyktowanybyłpraktycznąorazteoretycznąistotnościątego
zagadnienia.Wpraktycebowiem,jakrównieżwliteraturzeprzedmiotubrakjest
szczegółowychodniesieńdozasaddotyczącychpostępowaniaegzekucyjnegoza-
wartychwinnychaktachprawnychniżustawaegzekucyjna.Oileliteraturadość
szerokoodnosisiędosamychzasadzawartychwprostwustawieopostępowaniu
