Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
28
Rozdział1.Zasadyogólne–rozważaniateoretyczne
stawieart.18u.p.e.a.sprawia,żekatalogzasadobowiązującychwpostępowaniu
egzekucyjnymwadministracjijestzdecydowanierozszerzony.Niemożnajednak
wykluczyćistnieniainnychzasad,któreniezostaływprostprzezustawodawcę
wskazanewtreściustawyaniniesątraktowanejakozasadyexpressisverbiswy-
rażonewk.p.a.
PionieramiwusystematyzowaniuzasadprawawPolscew1974rokubyli
S.Wronkowska,M.Zieliński,Z.Ziembiński
35
,wedługktórychterminnzasada
prawaużywanyjestprzedewszystkimwdwóchznaczeniach-wsensieopisowym
orazdyrektywalnym.Odwoływaniesiędozasadprawawpolskimsystemieprawa
spełniaprzedewszystkimdwojakiefunkcje:
1)wujęciudyrektywalnym-służywyróżnieniunorm,któreuważasięzjakichś
powodówzanadrzędnewzględeminnych(nzwykłych”)normsystemuprawa,
2)
wujęciuopisowym-służycelomdydaktykiprawniczejiwskazywaniuna
istnieniepowiązańfunkcjonalnychmiędzynormamitegosystemu”36.
Wtymogólnymznaczeniuzasadyn[ł]toprzedewszystkimnormyprawne
opodstawowymznaczeniudlacałegoprawalubjegoposzczególnychgałęzi,ewen-
tualnieklauzulegeneralne»wyjęteprzednawias«poto,abysłużyćcałemuprawu
lubcałejjegogałęzi.Mogątobyćrównieżuogólnienianormprawnych,zasady
nadrzędnewydobytezjakiegośzespołunorm.Wtensposóbpowstajenorma
prawna,zbudowanazniektórychelementówuznanychzaistotneprzezpodmiot
tworzącydanązasadę.Jednakżeoboktegonormatywnegoujęciamożnamówić
ozasadachjakoregułachlubuogólnieniachnormstworzonychprzezdoktrynę
alboowzorcachzachowania,któreniesąunormowaneprzezprawo,alesąuzna-
wanezawiążące”37.
Znaczącaczęśćteoretykówprawa38twierdzijednak,iżnodmiennościmiędzy
normamiorazichkwalifikacjajestjedyniesprawąstopnia.Regułyizasadymają
bowiemtakąsamąstrukturęlogiczną,przynależądotejsamejkategoriinorma-
tywnejwsensiejakości(normaprawna),ajedynieinaczejoperująwprawniczym
rozumowaniu”
39
.Twierdząrównież,żenzasadniczeróżnicesprowadzająsięprzede
wszystkimdotego,iżregułyuchodzązanormybardziejprecyzyjneodzazwyczaj
językowoogólnychzasad”40.Podrugie,nzasadywyrażajączychroniąszczególnie
cennewartościporządkuprawnego.Ponadtocharakternielicznychakcentowanych
35
S.Wronkowska,M.Zieliński,Z.Ziembiński,Zasadyprawa…,s.25inast.
36
Ibidem,s.26.
37
J.Zimmermann,Prawoadministracyjne…,s.99.
38
G.Maroń,Zasadyprawa.Pojmowanieitypologie,arolawwykładniprawaiorzecznictwiekonstytu‑
cyjnym,Poznań2011,s.93.
39
H.Hart,Pojęcieprawa,Warszawa1998,s.347.
40
G.Maroń,Zasadyprawajakoskładnikkulturyprawnej…,s.225.
