Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.3.Funkcjezasadprawaizałożeniesystemowościprawa
35
Postulatysystemuprawastanowiąnregułyobardzoróżnorodnymcharakterze
idlategoogólniescharakteryzowaćjemożnatylkonegatywnie.Sątoreguły,którym
przypisujesięcharakterogólnychzasadprawa,aktórezasadamisystemuprawanie
są,gdyżniesątoaninormyprawapozytywnego,aniteżuznawanekonsekwen-
cjetychnorm.Skoroniesątonormy(aniichkonsekwencje),aprzypisujeimsię
właściwościnormatywne,tonazywasięjewłaśniepostulatamisystemuprawa”79.
Pozostajejeszczedowyjaśnieniakwestiatzw.systemowościprawa80.Klasyczną
typologięsystemuprawastworzyłH.Kelsen,opierającjąnawyodrębnieniudwóch
rodzajówwięzi(więzidynamicznejorazwięzistatycznej),jakimimogąbyćpo
-
łączoneichelementytak,abyutworzyływyraźniewyodrębnionecałości:nWięź
dynamicznabudujesystemdynamicznywtensposób,żewjegoskładwchodzą
normyustanowionenapodstawienależącejjużdosystemu,hierarchiczniewyższej
normykompetencyjnej,wyznaczającejpodmiot,formęiproceduręnormodawstwa.
Czyniącużytekzprzyznanejkompetencji,upoważnionypodmiotmożewykreować
kolejnąnormękompetencyjną,przedłużająctymsamymojednoogniwołańcuch
descendencjikompetencyjnej.Takąsamąmożnośćposiadakażdynastępnypoten-
cjalnyustawodawca”81.
nKwestięlegitymacjinaczelnejnormykompetencyjnejsystemuH.Kelsenroz-
strzygapoprzezprzyjęciezałożeniatzw.normypodstawowej,normyniebędącej
elementemsystemupozytywnego,alewsposóbkonieczny,botranscendentalno-
-logiczny”
82
,uzasadniającejobowiązywanienormtegowłaśniesystemu.Pojęcie
normypodstawowejjakojedynepozwalananzinterpretowaniesubiektywnego
sensuaktuwydawaniaKonstytucjiorazsubiektywnegosensuaktówdokonanych
zgodniezniąwichznaczeniuobiektywnym,tj.zinterpretowanieichjakoobiek-
tywnieobowiązującenormyprawne,atakżezinterpretowaniestosunkówukonsty-
tuowanychprzeztenormyjakostosunkiprawne”83.
WujęciuM.Kordelin[ł]tegotypumechanizmbudowaniasystemu,przy
jednoczesnymbrakujakichkolwiekzałożeńmerytorycznych,wykluczaistnienie
podstawdoprzewidywaniazarównopowstanianormy,jakijejtreści.Tworzący
nośćdyscyplinbadawczychwsferzeadministracjipublicznej,red.M.Domagała,J.Izdebski,T.Stanisławski,
S.Wrzosek,Warszawa2010,s.171-178.
79
S.Wronkowska,M.Zieliński,Z.Ziembiński,Zasadyprawaadministracyjnego…,s.55.
80
K.Opałek,J.Wróblewski,Zagadnieniateoriiprawa…,s.78-80;W
.Lang,J.Wróblewski,S.Zawadzki,
Teoriapaństwaiprawa,Warszawa1979,s.349-352;S.Wronkowska,Z.Ziembiński,Zarysteoriiprawa,
Poznań2001,s.180.
81
M.Kordela,Zasadyprawa…,s.41.
82
H.Kelsen,Podstawaobowiązywaniaporządkunormatywnego:normapodstawowa,[w:]Współczesna
flozofaprawanazachodzieEuropy.Wybórtekstów,red.T.Gizbert-Studnicki,K.Płeszka,R.Sarkowicz,
J.Stelmach,Kraków1985,s.82.
83
Ibidem,s.67.
