Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
CZĘśćI.KOMENTARZ
ustaleniastawekczynszunaszczeblucentralnym,kompetencjęwtymza-
kresieprzekazującgminom.Mogłyoneodtądsamodzielneustalaćwysokość
czynszów,przytym–cociekawe–celemwprowadzonychprzepisówbyło
stopniowepodwyższanieczynszówpoto,abyuzyskaćśrodkinaprzeprowa-
dzeniekoniecznychkonserwacjiiremontówmieszkań.Dążonoponadtodo
ekonomizacjigospodarkimieszkaniowej.Uwzględnionoprzytympotrzebę
ochronyprawlokatorówbędącychwtrudnejsytuacjimaterialnej,zastrze-
gając,żestawkiczynszowemogąwzrosnąćdo3%wartościodtworzeniowej
budynkóworaztworzącobligatoryjnysystemdodatkówmieszkaniowych.Do-
tychczasowedotacjeudzielaneprzezgminy,austalanenapodstawieliczby
metrówkwadratowychpowierzchnizasobów,zostałyuznanezanieefektyw-
neiniesprawiedliwespołecznie.Dlategoteżtenże–jakpokazałapraktyka
–wadliwysystemzastąpionoświadczeniamikierowanymibezpośredniodo
gospodarstwdomowychpotrzebującychwsparcia,czylidodatkamimiesz-
kaniowymi.Jednakżewciąguponad4latobowiązywaniaustawyonajmie
lokaliidodatkachmieszkaniowych,oczekiwanyipożądanywzrostwyso-
kościczynszównienastąpił.Obliczono,żewskalikrajuczynszezwiększyły
sięjedynieomniejwięcej1%wartościodtworzeniowejbudynków.Kwoty
pozyskiwaneztytułuczynszówbyłyzatemzbytniskie,abypokryćpotrzeby
remontoweposzczególnychmieszkańicałychbudynków.Dlategoteżusta-
wodawcawywiódł,żemodyfikacjadodatkówmieszkaniowychsummasum-
marumpozwolinabardziejrealneoszacowaniestawekczynszowych,które
powinnybyćnapoziomiekosztówutrzymanianieruchomości,niewyłączając
niezbędnychremontów.Skierowaniewsparciafinansowegodonajuboższych
gospodarstwdomowychmiałospowodowaćurealnieniestawekczynszowych,
awkonsekwencjiurynkowieniecałejgospodarkimieszkaniowej.Dodatki
mieszkaniowemiałyspełnićzatemdwojakicel.Popierwsze–zdynamizo-
waćizracjonalizowaćgospodarkęmieszkaniową.Podrugiezaś–roztoczyć
parasolochronnynadnajuboższączęściąspołeczeństwa,przyzałożeniu,że
zabezpieczeniemieszkaniajestjednązgłównychipodstawowychpotrzeb
bytowychczłowieka.Jednocześniezałożonopodwyższenieprogówdochodo-
wychuprawniającychdododatkumieszkaniowegoprzyjednoczesnymzwięk-
szeniu–dlaczęścinajlepiejsytuowanychbeneficjentów–udziałuwkładu
własnegowponoszonychnalokalwydatkach.Miałotosłużyćzrównoważeniu
zasadudzielaniaprzedmiotowegowsparciafinansowego.Zauważonoprzy
tym,żekosztyeksploatacjimieszkańbędąwzrastać(szczególniecenaener-
giielektrycznej).Prognozowanozatem,żedodatekmieszkaniowyobejmie
