Zatrudnianie pracowników samorządowych

Paweł Czarnecki, Anna Reda-Ciszewska, Barbara Surdykowska

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8187-813-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2020

Liczba stron:

355

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Czarnecki, Paweł; Reda-Ciszewska, Anna; Surdykowska, Barbara. Zatrudnianie pracowników samorządowych. Red. . : Wolters Kluwer Polska SA, 2020, 355 s. ISBN 978-83-8187-813-5

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Czarnecki, P.

A1 Reda-Ciszewska, A.

A1 Surdykowska, B.

T1 Zatrudnianie pracowników samorządowych

PB Wolters Kluwer Polska SA

YR 2020

SN 978-83-8187-813-5

Bibliografia BibTex:

@Book{ 233729, author = "Czarnecki, Paweł and Reda-Ciszewska, Anna and Surdykowska, Barbara", editor = "", title = "Zatrudnianie pracowników samorządowych", publisher = "Wolters Kluwer Polska SA", year = "2020", address = "", isbn = "978-83-8187-813-5" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Czarnecki, Paweł

AU - Reda-Ciszewska, Anna

AU - Surdykowska, Barbara

ED -

TI - Zatrudnianie pracowników samorządowych

PB - Wolters Kluwer Polska SA

CY -

PY - 2020

SN - 978-83-8187-813-5

ER -

Netografia (standard APA):

Czarnecki, Paweł; Reda-Ciszewska, Anna; Surdykowska, Barbara. Zatrudnianie pracowników samorządowych [baza danych online] : Wolters Kluwer Polska SA, 2020 [dostęp: 25 08 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/zatrudnianie-pracownikow-samorzadowych-pawel-czarnecki-anna-reda-233729.

ocena okresowa pracowników samorządowych, pracownicy samorządowi

W publikacji omówiono zasady zatrudniania pracowników samorządowych, uwzględniając ogół przepisów dotyczących tej grupy zawodowej.

Książka zawiera wzory dokumentów dotyczących m.in.:

powierzenia pracownikowi wykonywania innej prac...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8187-813-5

DOI:

Wydawnictwo:

Wolters Kluwer Polska SA

Rok wydania:

2020

Liczba stron:

355

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Rozdział1
Rozdział2
Rozdział3
Rozdział4
Rozdział5
Rozdział6
Rozdział7
Rozdział8
Wykaz skrótów | str13
Wstęp | str17
1.1. Zakres zastosowania ustawy o pracownikach samorządowych | str19
Pracownik i pracodawca samorządowy | str19
1.2. Klasyfikacje pracowników samorządowych | str25
1.3. Pracodawcy samorządowi | str29
1.4. Konsekwencje zmian w podziale terytorialnym państwa dla pracowników samorządowych | str34
1.5. Spółki samorządowe | str38
2.1. Nabór | str40
2.1.1. Wprowadzenie | str40
Nawiązanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym | str40
2.1.2. Pojęcie i zasady naboru | str41
2.1.3. Zakres zastosowania naboru w ustawie o pracownikach samorządowych | str42
2.1.4. Etapy naboru | str47
2.1.4.1. Wprowadzenie | str47
2.1.4.2. Rekrutacja | str48
2.1.4.3. Selekcja | str54
2.2. Służba przygotowawcza | str60
2.3. Podstawy nawiązania stosunku pracy z pracownikiem samorządowym | str63
2.3.1. Wprowadzenie | str63
2.3.2. Umowa o pracę | str63
2.3.3. Wybór | str65
2.3.4. Powołanie | str67
2.4. Dopuszczalność zawierania umów cywilnoprawnych w samorządzie terytorialnym | str68
2.5. Rygory selekcyjne | str71
2.5.1. Uwagi ogólne | str71
2.5.2. Obywatelstwo polskie | str72
2.5.3. Posiadanie pełnej zdolności do czynności prawnych | str74
2.5.4. Posiadanie kwalifikacji zawodowych wymaganych do wykonywania pracy na określonym stanowisku | str75
2.5.5. Niekaralność | str77
2.5.6. „Apolityczność” sekretarza | str78
2.5.7. Nieposzlakowana opinia | str80
2.5.8. Inne rygory selekcyjne | str80
2.6. Następcze stwierdzenie niespełniania rygorów selekcyjnych | str82
3.1. Uwagi wprowadzające | str84
Zmiana i zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego | str84
3.2. Awans wewnętrzny na podstawie art. 20 u.pr.s. | str85
3.3. Czasowe powierzenie innej pracy na podstawie art. 21 u.pr.s. | str87
3.4. Przeniesienie do innej jednostki na podstawie art. 22 u.pr.s. | str89
3.5. Powierzenie innej pracy na stałe na podstawie art. 23 u.pr.s. | str92
3.6. Wypowiedzenie zmieniające | str94
3.7. Zawieszenie stosunku pracy pracownika samorządowego w razie jego tymczasowego aresztowania | str97
4.1. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy pracowników samorządowych | str102
Ustanie stosunku pracy z pracownikiem samorządowym | str102
4.2. Rozwiązanie umowy o pracę za wypowiedzeniem | str106
4.3. Skazanie prawomocnym wyrokiem sądu za umyślne przestępstwo ścigane z oskarżenia publicznego lub umyślne przestępstwo skarbowe | str115
4.4. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę z przyczyn zawinionych przez pracownika | str119
4.5. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracodawcę z przyczyn niezawinionych przez pracownika | str121
4.6. Rozwiązanie umowy o pracę bez wypowiedzenia przez pracownika | str126
4.7. Wygaśnięcie umowy o pracę | str127
4.8. Ustanie stosunku pracy na podstawie wyboru | str129
4.8.1. Uwagi wprowadzające | str129
4.8.2. Ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop w razie wyboru na kolejną kadencję | str135
4.8.3. Wydanie świadectwa pracy w razie wyboru na kolejną kadencję | str136
4.8.4. Ponowne poinformowanie o warunkach zatrudnienia w razie wyboru na kolejną kadencję | str136
4.9. Ustanie stosunku pracy na podstawie powołania | str142
4.10. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy na podstawie powołania w odniesieniu do zastępcy wójta (burmistrza, prezydenta miasta) | str151
4.11. Uwagi dotyczące ustania stosunku pracy na podstawie powołania w odniesieniu do skarbnika gminy, skarbnika powiatu, skarbnika województwa | str155
4.12. Utworzenie nowej jednostki samorządu terytorialnego a ustanie stosunku pracy pracownika samorządowego | str157
5.1. Wprowadzenie | str163
Uprawnienia pracownika samorządowego | str163
5.2. Uprawnienia płacowe jako uprawnienia pracownika samorządowego z zakresu indywidualnego prawa pracy | str164
5.2.1. Uwagi ogólne | str164
5.2.2. Składniki wynagrodzenia za pracę pracownika samorządowego | str168
5.2.2.1. Wynagrodzenie zasadnicze pracownika samorządowego | str168
5.2.2.2. Dodatek stażowy | str175
5.2.2.3. Dodatek funkcyjny | str181
5.2.2.4. Dodatek specjalny dla wójta (burmistrza, prezydenta miasta), starosty oraz marszałka województwa przyznawany na podstawie art. 36 ust. 3 u.pr.s. | str182
5.2.2.5. Dodatek specjalny z tytułu okresowego zwiększenia obowiązków służbowych lub powierzenia dodatkowych zadań przyznawany na podstawie art. 36 ust. 5 u.pr.s. | str183
5.2.2.6. Inne dodatki | str184
5.2.2.7. Wynagrodzenie prowizyjne za wykonywanie czynności z zakresu egzekucji administracyjnej należności pieniężnych | str186
5.2.2.8. Nagroda jubileuszowa | str187
5.2.2.9. Dodatkowe wynagrodzenie roczne – tzw. trzynastka | str191
5.2.3. Inne świadczenia związane z pracą | str197
5.2.3.1. Odprawa emerytalno-rentowa | str197
5.2.3.2. Nagroda | str202
5.2.3.3. Należności z tytułu podróży służbowej | str204
5.2.3.4. Odprawa dla pracowników zatrudnionych z wyboru w związku z upływem kadencji | str205
5.3. Uprawnienia pracownika samorządowego z zakresu zbiorowego prawa pracy | str206
6.1. Wprowadzenie | str212
Obowiązki pracownika samorządowego | str212
6.2. Obowiązek wykonywania sumiennie, sprawnie i bezstronnie powierzonych zadań oraz poleceń przełożonych | str214
6.3. Obowiązek przestrzegania czasu pracy | str217
6.4. Obowiązki służące zapewnieniu odpowiedniego poziomu merytorycznego kadry urzędniczej oraz powagi urzędu | str224
6.4.1. Uwagi ogólne | str224
6.4.2. Obowiązek podnoszenia umiejętności i kwalifikacji zawodowych | str224
6.4.3. Obowiązek poddania się ocenie okresowej | str225
6.5. Obowiązki o charakterze antykorupcyjnym | str232
6.5.1. Uwagi ogólne | str232
6.5.2. Obowiązek powstrzymania się od wykonywania zajęć sprzecznych z obowiązkami ustawowymi | str232
6.5.3. Obowiązek złożenia oświadczenia o prowadzeniu działalności gospodarczej | str238
6.5.4. Obowiązek złożenia oświadczenia o stanie majątkowym | str245
6.6. Zakaz podległości służbowej między osobami bliskimi | str249
7.1. Uwagi ogólne | str252
Odpowiedzialność pracownika samorządowego | str252
7.2. Odpowiedzialność porządkowa | str254
7.3. Odpowiedzialność za rażące naruszenie prawa przy wydawaniu decyzji oraz odpowiedzialność materialna | str255
7.4. Odpowiedzialność za naruszenie dyscypliny finansów publicznych | str257
7.5. Odpowiedzialność karna | str258
8.1. Wprowadzenie | str260
Status szczególnych kategorii pracowników samorządowych | str260
8.2. Powiatowy/miejski rzecznik praw konsumentów | str262
8.3. Kierownik urzędu stanu cywilnego lub zastępca kierownika urzędu stanu cywilnego | str265
8.4. Etatowy członek samorządowego kolegium odwoławczego i pracownik biura samorządowego kolegium odwoławczego | str266
8.5. Straż gminna/miejska | str269
8.6. Pracownicy socjalni | str273
8.7. Podsumowanie | str284
Wzory | str287
Wzór oświadczenia w związku z ubieganiem się o zatrudnienie na stanowisku urzędniczym, w tym kierowniczym stanowisku urzędniczym | str289
Wzór protokołu z naboru | str290
Wzór regulaminu służby przygotowawczej | str299
Wzór powierzenia pracownikowi wykonywania innej pracy (art. 21 u.pr.s.) | str304
Wzór porozumienia pracodawców samorządowych w sprawie przeniesienia pracownika samorządowego na podstawie art. 22 u.pr.s. | str305
Wzór uchwały rady gminy w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla wójta gminy | str307
Wzór uchwały rady powiatu w sprawie ustalenia wynagrodzenia dla starosty | str309
Wzór zarządzenia w sprawie ustalenia maksymalnego wynagrodzenia kierowników i zastępców jednostek organizacyjnych | str311
Wzór oświadczenia pracownika o zapoznaniu się z treścią regulaminu wynagradzania | str312
Wzór zarządzenia w sprawie ustalenia regulaminu wynagradzania | str313
Wzór regulaminu wynagradzania | str314
Wzór informacji pracownika o niezgodności polecenia z prawem/o pomyłce dotyczącej polecenia (art. 25 u.pr.s.) | str322
Wzór potwierdzenia polecenia (art. 25 u.pr.s.) | str323
Wzór informacji o odmowie wykonania polecenia (art. 25 u.pr.s.) | str324
Wzór oświadczenia o pokrewieństwie/powinowactwie (art. 26 u.pr.s.) | str325
Wzór oświadczenia o podjęciu prowadzenia działalności gospodarczej (art. 31 u.pr.s.) | str327
Wzór oświadczenia o zmianie charakteru prowadzonej działalności gospodarczej (art. 31 u.pr.s.) | str329
Wzór zarządzenia w sprawie wydania regulaminu oceny okresowej pracownika samorządowego | str331
Wzór regulaminu oceny okresowej | str332
Wzór wniosku o rekompensatę za pracę w godzinach nadliczbowych | str346
Literatura | str347

1.3.Pracodawcysamorządowi

ścieewentualnegopostępowaniaegzekucyjnego.Otóżwydajesię,

żewpozwieprzeciwkojednostcezatrudniającej,któraniemazdol-

nościprawnejwsferzeprawacywilnego,należywskazywaćjakopo-

zwanego,obokpracodawcy,takżeosobęprawną,którazanimstoi

(tj.właściwąjednostkęsamorząduterytorialnego,ewentualniezwią-

zekjednosteksamorządu).

Wodniesieniudokatalogupracodawcówsamorządowychwliteratu-

rzezwróconouwagęnato,żeniejestonjednorodny.Oilewiększość

pracodawcówsamorządowychtourzędy,ewentualniebiura,otyle

prawidłowośćtaniedotyczyjednostekpomocniczychgmin.Pojawia

sięwięcwątpliwość,czypracodawcąsamorządowymjestdzielnica,

czyurząddzielnicy15.Wliteraturzezasugerowano,żewłaściwajest

tutadrugaodpowiedź.Wmoimprzekonaniuodejścieodwykładni

językowejwtymprzypadkupozbawionejestwystarczającegouza-

sadnienia.Niedostrzegamprzytymżadnejistotnejróżnicymiędzy

obiemamożliwościami.Charakterprawnyjednostekpomocniczych

gminyjestzdecydowanieinnyniżcharakterprawnyjednosteksa-

morząduterytorialnego.Jednostkapomocniczajestwewnętrznąjed-

nostkąorganizacyjnągminy.Niemaonasamodzielnejpodmioto-

wościnagruncieprawaprywatnegoiprawapublicznego16.Różnica

międzydzielnicąaurzędemdzielnicynieprzypominawięcróżnicy

istniejącejmiędzygminąaurzędemgminy.Odejścieustawodawcyod

wiązaniapodmiotowościpracodawcówsamorządowychzurzędem

czybiuremniejesttakrażące,jakmogłobysięwydawać.Przyznanie

zdolnościpracodawczejjednostkompomocniczymgminnieoznacza

15Rozważanianiedotycząburmistrzaorazczłonkówzarządudzielnicym.st.War-

szawy,którzynapodstawiewyraźnejregulacjiustawowejsąpracownikamiurzędu

m.st.Warszawy.

16S.Gajewski[w:]Ustawysamorządowe.Komentarz,red.S.Gajewski,A.Jaku-

bowski,Warszawa2018,art.5u.pr.s.,s.56.Zob.teżM.Augustyniak,Statusprawny

jednostkipomocniczejgminywsferzeprawaprywatnego,ATDP2008/3,któranas.80

pisze,że„jednostkapomocniczagminywsferzeprawacywilnegomaterialnegojawisię

jakostruktura,pozbawionawszelkichcechsamodzielnychpodmiotówprawa,wystę-

pującychwobrociecywilnoprawnym,któranieposiadaaniosobowościprawnej,ani

zdolnościprawnej,przyznanychwjakimkolwiekzakresieprzezustawodawcęprzepisa-

miprawa”

.Jednostkapomocniczaspełniajednakwymaganiazdolnościpracodawczej

wypracowanenagruncieart.3k.p.-zob.art.48u.s.g.

Brak wyników

Zatrudnianie pracowników samorządowych

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra