Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Pojęcieodpowiedzialnościprawnej
ralnychodpowiedzialności.Należądonich:podmiotponoszącyodpowie-
dzialność;zdarzenielubstanrzeczypodlegającyujemnejkwalifikacjinor-
matywnej;zasada,wedługktórejprzypisujesiętozdarzenielubstanrzeczy
podmiotowiponoszącemuodpowiedzialność;ujemnekonsekwencje,które
ponosipodmiotponoszącyodpowiedzialność58.
Takisposóbrozumieniaistotyiceluodpowiedzialnościprawnejwiążesię
zpejoratywnąocenąstanurzeczypowstałegowzwiązkuznaruszeniem
obowiązkówwynikającychznormprawnych.Niektórewypowiedziprzed-
stawicielinaukiprawaadministracyjnegodotyczącepojęciasankcjisugerują
jednakpotrzebęszerszegorozumieniaterminunodpowiedzialnośćprawna”.
Znaleźćmożnabowiempropozycjęujmowaniasankcjinietylkojakokon-
sekwencjionegatywnymcharakterze.Pojęcietoobejmowaćmarównież
konsekwencjeocharakterzepozytywnym59.Wrezultacieiodpowiedzialność
możebyćzwiązanazestanemrzeczylegalnym60.Sankcjąocharakterzepo-
zytywnymmiałabybyćgratyfikacja,premia,nagroda.Argumentemnarzecz
takiegostanowiskamabyćuznaniesankcjipozytywnychzaskutecznyin-
strumentkształtowaniapożądanychpostawspołecznych.Takiepojmowanie
sankcjiadministracyjnejbywaocenianekrytycznie61,alespotykasięrównież
zpozytywnymigłosami62.
Wzwiązkuztympostawićnależypytanie,czywspomnianaocenastanu
rzeczyikonsekwencji,jakieztegotytułumająspotkaćpodmiotodpowie-
dzialny,powinnamiećcharakterujemny.Odpowiadającnatopytanie,
przedewszystkimzauważyćnależy,żepozostawieniepozazakresemterminu
nsankcja”przewidzianychprawemkonsekwencjiocharakterzepozytywnym
58ElementystrukturyodpowiedzialnościprawnejwymieniamzaW.Radeckim.Autorsformułował
jewprawdziewodniesieniudostrukturyodpowiedzialnościprawnejwochronieśrodowiska,
alejegowywodymająuniwersalnycharakter.Zob.W.Radecki,Odpowiedzialnośćprawna...,
s.60-61.
59P.Chmielnicki,Sankcjepublicznoprawnejakosposóbformalizacjiregułokreślającychwypłaty
ikosztydziałania(w:)M.Stahl,R.Lewicka,M.Lewicki(red.),Sankcjeadministracyjne-blaski
icienie,Warszawa2011,s.32-34.
60M.Wincenciak,Sankcjewprawieadministracyjnym...,s.90-91.
61M.Możdżeń-Marcinkowski,Poszukiwanietreścipojęcia„sankcjaadministracyjnoprawna”
woparciuoinstrumentysemiotyki-wnioskidlanaukiprawaadministracyjnego(w:)M.Stahl,
R.Lewicka,M.Lewicki(red.),Sankcjeadministracyjne-blaskiicienie,Warszawa2011,s.80-81.
62J.Zimmermann,Aksjomatyprawaadministracyjnego,Warszawa2013,s.236-237.
39
