Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
Wstęp
udzielenieodpowiedzinapytanieowspółczesnąformęochronygrupinteresów
wramachmodelulegitymacjiskargowejwpostępowaniusądowoadministracyj-
nym,tj.opodstawydouzupełnieniaprzedmiotuochronyopostaciinteresówpo-
strzeganychdotychczasworzecznictwiesądówadministracyjnychwyłączniejako
faktyczne,odpowiadająceistotnymprzeobrażeniomstrukturyspołeczno-gospo-
darczej,którychskutkimogą/powinnygenerowaćzmianywmodeludostępudo
sąduadministracyjnego.Wrazzopisywanąwpracytransformacjągrupinteresów
orazreinterpretacjąichcech,sądyadministracyjnejużterazzostająpostawione
przedkoniecznościąskonfrontowaniasięzproblememudzieleniabądźodmowy
udzieleniasądowejochronyinteresom,którychniedasięjednoznaczniezakwa-
lifikowaćjakoindywidualne,publiczne,prawnebądźfaktyczne,np.rozmaitym
interesomgrupowym,czyrozproszonym.Pracaniniejszaanalizujemożliweformy
iprzesłankidopuszczalnościochronytegotypuinteresówprzedsądemadmini-
stracyjnymdelegelataidelegeferenda.
Przedmiotemrozważańwobrębiezagadnieńpoświęconychzdolnościsądowej
wpostępowaniusądowoadministracyjnymbyłom.in.udzielenieodpowiedzina
pytanie,jakiwpływnajejzakresmazdolnośćprawnaokreślonegopodmiotuija-
kierelacjezachodząmiędzyobydwomakategoriamiprawnymi.Wtymzakresie
zwróconouwagęzarównonasytuacje,gdyozdolnościprawejizdolnościsądo-
wejdecydujeregulacjazawartawprzepisachogólnych,jakinato,kogoustawa
szczególnauznajezaadresataprawlubobowiązków,powołującsięnaprzykła-
dyzaczerpniętezprawaipostępowaniacywilnegoorazadministracyjnegoisą-
dowoadministracyjnego.Szczególnąuwagępoświęconozdolnościprawnejorga-
nuadministracjipublicznej,rozróżniającsytuacje,wktórychwyznaczająjego
uprawnienialubobowiązkiadministracyjnoprawne,ojakichrozstrzygainnyor-
ganadministracjipublicznejodsytuacji,gdyjejźródłemjestkompetencjaadmi-
nistracyjnoprawnaumożliwiającawystąpieniewrolidrugiejstronystosunkuad-
ministracyjnoprawnego.Zwłaszczatadrugasytuacjaanalizowanabyławramach
rozważańpoświęconychpozycjiprocesowejjednosteksamorząduterytorialnego
iichorganówwpostępowaniusądowoadministracyjnym.
Badającnastępstwaobowiązywaniakonstytucyjnejzasadysądowejochrony
samodzielnościjednosteksamorząduterytorialnego,poddanoanaliziezakres
roszczeńprocesowychjednosteksamorząduterytorialnegoorazinstrumenty
dochodzeniasądowejochrony,którymidysponująjednostkisamorząduteryto-
rialnegoiichorgany.Teząpracyjestweryfikowanezałożenie,żezłożonystatus
podmiotowyjednosteksamorząduterytorialnego,naktóryskładająsięosobowość
prawnaipublicznoprawnajednosteksamorząduterytorialnegoorazkompetencje
administracyjneprzypisaneichorganom,wymagającewpewnejsferzestosunków
przyznaniaimzdolnościprawnej,powinienmiećwpływnasposóbinterpretacji
zasadysądowejochronysamodzielnościjednosteksamorząduterytorialnegoina
kataloginstrumentówjejdochodzeniaprzeztepodmioty,wkonsekwencjitakże
naichzdolnośćsądowoadministracyjnąorazlegitymacjęskargową.