Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Anna Górska

Uzyskaj dostęp

Zakup książkę

ISBN/ISSN:

978-83-8331-133-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

Rok wydania:

2023

Liczba stron:

222

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Bibliografia:

Górska, Anna. Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym. Red. . Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 2023, 222 s. ISBN 978-83-8331-133-3

Bibliografia refWorks:

RT Book, Whole

SR Electronic(1)

A1 Górska, A.

T1 Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym

PB Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

PP Łódź

YR 2023

SN 978-83-8331-133-3

Bibliografia BibTex:

@Book{ 288110, author = "Górska, Anna", editor = "", title = "Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym", publisher = "Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego", year = "2023", address = "Łódź", isbn = "978-83-8331-133-3" }

Bibliografia endNote:

TY - BOOK

AU - Górska, Anna

ED -

TI - Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym

PB - Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

CY - Łódź

PY - 2023

SN - 978-83-8331-133-3

ER -

Netografia (standard APA):

Górska, Anna. Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym [baza danych online] Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego, 2023 [dostęp: 28 07 2024]. Dostęp w Ibuk Libra: https://libra.ibuk.pl/reader/zdolnosc-sadowa-i-legitymacja-skargowa-w-postepowaniu-anna-gorska-288110.

zdolność sądowa, legitymacja skargowa, status procesowy jednostek samorządu terytorialnego i ich organów, nadużycie prawa do wniesienia skargi

Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym stanowi kompleksowe opracowanie o charakterze monograficznym zagadnień związanych z wykładnią i stosowaniem przepisów prawa wyznaczających kształt tych konstrukcji prawny...

Więcej

ISBN/ISSN:

978-83-8331-133-3

DOI:

Wydawnictwo:

Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego

Rok wydania:

2023

Liczba stron:

222

XML:ISBN/ISSN:

ONIX MARC21

Wykaz skrótów9
Wstęp13
Podziękowania15
1. Standard konstytucyjny17
Rozdział I. Standard prawny dostępu do sądu administracyjnego17
2. Standard unijny i międzynarodowy22
2.1. Wstęp22
2.2. Modele dostępu do sądu administracyjnego na przykładzie Niemiec, Austrii, Francji, Portugalii i Włoch23
2.2.1. Uwagi wstępne23
2.2.2. Niemcy i Austria24
2.2.3. Francja30
2.2.4. Portugalia33
2.2.5. Włochy36
2.3. Legitymacja procesowa przed Trybunałem Sprawiedliwości37
3. Standard ustawowy40
1. Charakter prawa do sądu43
1.1. Konstrukcja prawa do sądu43
Rozdział II. Dostęp do sądu administracyjnego w świetle standardu konstytucyjnego43
1.2. Prawo dostępu do sądu46
2. Legitymacja skargowa w świetle standardu konstytucyjnego53
2.1. Promieniowanie Konstytucji na model dostępu do sądu administracyjnego53
2.2. Kategorie interesów zabezpieczonych w ramach modelu legitymacji skargowej w świetle standardu konstytucyjnego dostępu do sądu administracyjnego58
3. Zasada sądowej ochrony samodzielności jednostek samorządu terytorialnego i jej zakres podmiotowy a prawo do sądu71
1. Pojęcie i przesłanki zdolności sądowoadministracyjnej87
1.1. Definicja zdolności sądowoadministracyjnej87
Rozdział III. Zdolność sądowoadministracyjna87
1.2. Zdolność administracyjnoprawna a zdolność sądowoadministracyjna88
1.3. Status strony i uczestnika postępowania sądowoadministracyjnego w świetle art. 25 p.p.s.a97
2. Zdolność sądowoadministracyjna jednostek samorządu terytorialnego i ich organów100
2.1. Spór dotyczący zdolności sądowoadministracyjnej jednostek samorządu terytorialnego i ich organów100
2.2. Status jednostek samorządu terytorialnego i ich organów104
2.3. Relacja między podmiotowością prawną jednostek samorządu terytorialnego i ich organów a ich zdolnością sądowoadministracyjną111
2.4. Zdolność sądowoadministracyjna organów jednostek samorządu terytorialnego jako strony skarżącej119
2.5. Zdolność procesowa jednostek samorządu terytorialnego i ich organów w postępowaniu sądowoadministracyjnym122
1. Porównanie konstrukcji legitymacji procesowej w postępowaniu cywilnym i legitymacji skargowej w postępowaniu sądowoadministracyjnym125
Rozdział IV. Legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym125
2. Legitymacja skargowa jako przesłanka dopuszczalności wszczęcia postępowania sądowoadministracyjnego128
3. Interes prawny jako przedmiot ochrony w ramach modelu legitymacji skargowej132
4. Skargi typu actio popularis jako alternatywna formuła dostępu do sądu administracyjnego135
5. Legitymacja skargowa uregulowana w przepisach szczególnych – zarys problematyki137
6. Art. 50 § 2 p.p.s.a. jako potencjalne źródło skargi zbiorowej143
1. Interes we wniesieniu skargi145
1.1. Wstęp145
Rozdział V. Kategoria interesu indywidualnego w przyjętym modelu legitymacji skargowej145
1.2. Weryfikacja subiektywnego elementu interesu we wniesieniu skargi przez sąd administracyjny – tendencje rozwojowe149
1.3. Zasada domniemywania interesu prawnego a formalizm sędziowski154
2. Naruszenie interesu prawnego zaskarżonym aktem jako podstawa legitymacji skargowej158
2.1. Pojęcie i charakter naruszenia interesu prawnego – tendencje rozwojowe w świetle orzecznictwa sądów administracyjnych158
2.2. Gravamen jako przesłanka dopuszczalności skargi na podstawie ustaw samorządowych161
2.3. Legitymacja skargowa uregulowana w ustawach samorządowych a actio popularis163
3. Art. 50 p.p.s.a. – postulaty de lege ferenda166
1. Ustalenie znaczenia pojęcia nadużycia prawa procesowego171
Rozdział VI. Nadużycie prawa do skargi171
2. Konflikt między koncepcją nadużycia prawa a gwarancjami prawa do sądu172
3. Nadużycie prawa do skargi174
4. Odrzucenie skargi abuzywnej175
1. Legitymacja skargowa organizacji społecznej181
1.1. Organizacja społeczna w postępowaniu sądowoadministracyjnym181
Rozdział VII. Kategorie interesów społecznego i publicznego w przyjętym modelu legitymacji skargowej181
1.2. Przesłanki wniesienia skargi przez organizację społeczną w sprawach dotyczących interesów prawnych innych osób183
1.3. Legitymacja skargowa organizacji społecznej w sprawach własnych191
1.4. Legitymacja skargowa organizacji społecznych w sprawach z zakresu ochrony środowiska w prawie krajowym, amerykańskim i praktyce Trybunału Sprawiedliwości195
2. Legitymacja skargowa prokuratora, Rzecznika Praw Obywatelskich, Rzecznika Praw Dziecka i Rzecznika Małych i Średnich Przedsiębiorców198
Zakończenie205
Bibliografia207
Judykatura217

Zdolnośćsądowailegitymacjaskargowawpostępowaniu…

dosąduniemożebyćrozpatrywanejakoprawoocharakterzeabsolutnym,istnie-

jącewsystemieprawnymwsposóbsamodzielny,ajegoograniczenianależyuznać

zadopuszczalneotyle,oilespełniaćbędąkryteriaokreślonegranicamizasady

proporcjonalności.Wrezultacienawetmateria,któramożebyćzakwaliﬁkowana

jakosprawawrozumieniuart.45ust.1Konstytucji,podlegaweryﬁkacjizpunktu

widzeniaregulacjiustalonejwart.31ust.3Konstytucji12.Warunkiproceduralne,

wtympodstawylegitymacjiskargowej,niepowinnybyćbowiembarierąunie-

możliwiającądochodzenieprawprzedsądem.Oileprawodosąduniejestzasad-

niczoprawemnieograniczonym,otyleograniczeniadostępudosądupowinny

służyćrealizacjilegitymowanychcelów,zgodniezzasadąproporcjonalnościiza-

sadąpewnościprawa13.

Podstawylegitymacjiskargowejwpostępowaniusądowoadministracyjnym,

którepowinnybyćocenianezpunktuwidzeniaart.31ust.3Konstytucji,oparte

zostałyokategorieinteresów14.Prawodosądumawprawdziewymiarindywidu-

alistyczny,alenieoznaczato,żelegitymacjaskargowamazazadaniezabezpieczać

wyłączniekategorięinteresuindywidualnego.Dostępdosąduzregułyprzysłu-

gujetakżeinnympodmiotomniżten,któregodotyczysprawabędącaprzedmio-

tempostępowania.Legitymacjęskargowątychinnychpodmiotówwywodzisię

zpotrzebyzabezpieczeniainteresupublicznegoispołecznegoprzedsądemad-

ministracyjnym,wtymprzezuprawnieniedowniesieniaskargiwceluochrony

interesówprawnychinnychosób.Współcześniedlazapewnieniarealizacjipraw

lubobowiązkówjednostkiwynikającychzeskomplikowanychrelacjikształtowa-

nychprzezadministracjępublicznąugruntowanewąskiepojmowaniepodstaw

legitymacjiskargowejwydajesięnieadekwatne.Rosnącawrazzprzemianamispo-

łeczno-gospodarczymipotrzebanprzemodelowania”zgruntuindywidualistycznej

12E.Tkaczyk,Konstytucyjneprawodosądujakojednaznajważniejszychgwarancjiprawczło-

wiekawpaństwiedemokratycznym.Aspektteoretyczny,StudiaPrawniczeiAdministracyjne

2017/2,s.39.

13F.Geburczyk,Szczegółowewymogi…,s.182icytowanatamliteratura.TKuważa,żena-

ruszenieprawadosądumożenastąpićprzeznadmiernyformalizmprocesowyimożebyć

wynikiemdziałania(kumulatywnielubindywidualnie)ustawodawcylubprzedstawicieli

praktyki,wtymprzedewszystkimorganówwymiarusprawiedliwości(wyr.z20maja2008r.,

P18/07,OTK-A2008/4,poz.61).Wtejsprawiewpytaniuprawnymniechodziłojednakoto,

żestopieńszczegółowościregulacjiformyposzczególnychczynnościpostępowaniacywil-

negoprzekroczyłkonstytucyjniedopuszczalnegranice,aleoto,żewprowadzonazostała

nadmierniesurowasankcjaprocesowastosowanawobecstronypostępowaniareprezen-

towanejprzezzawodowegopełnomocnikawrazieniespełnieniaszczególnychwymagań

prawnychstawianychapelacji.PodobnypoglądwyznajeNSA,wyrażającnastępującesta-

nowiskooUCelemdziałaniasądówadministracyjnychjestsądowakontrolaadministracji

publicznej,aniepozbawianiestronyprawadosąduprzeznadmiernyiniczemuniesłużący

formalizm”(post.NSAz22marca2012r.,IIOSK373/12,CBOSA;por.teżB.Banaszak,Kon-

stytucjaRzeczypospolitejPolskiej.Komentarz,Warszawa2009,s.286-287).

14B.Adamiak,J.Borkowski,Metodykapracysędziegowsprawachadministracyjnych,Warsza-

wa2015,s.155.

Brak wyników

Zdolność sądowa i legitymacja skargowa w postępowaniu sądowoadministracyjnym

Treść książki

Znajdź bibliotekę blisko siebie, i uzyskaj dostęp do ebooka w systemie IBUK Libra