Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
6
JanW.Wiktor
czyswobodywspólnegorynku,któreudałosięprzyjąćiwdrożyć.Od1stycznia
1993r.UniaEuropejskafunkcjonujejakowspólnyrynek–rynekwewnętrzny,
atakże–wgrupie17krajów(stanna1.01.2011r.)–jakouniagospodarczo-walu-
towazewspólnąwalutą.
RynekwewnętrznyUE,wznaczeniusferyregulacji,jestrynkiemniepełnym
iograniczonym.Tezataodnosisięgłówniedosferydziałalnościusługowej.
Rynekusługbył,awwielusektorachiobszarachjestnadalrynkiem,wobec
któregopodstawowazasadarynkuwspólnego(opisywanazarównoprzezteorię
integracjiregionalnej,jakiprawopierwotne–traktatyunijne(wspólnotowe)–
swobodaprzemieszczaniasięponadgranicami)miałainadalmacharakter
mocnozawężony.Odbiegałazatemodswobodytransgranicznegoprzepływu
towarówweuropejskimobszarzegospodarczym2,będącejpodstawowąwolnością
rynkuwewnętrznegoUE.Przyczynytakiegostanubyływielorakie.Podstawowe
znaczeniemiałyjednakpartykularneinteresykrajówczłonkowskich,zwłaszcza
dużych,silnych,iichobawyprzedzakłóceniemlokalnych,krajowychrynków
pracynaskutekposzerzeniaUniiodziesięciunowychczłonkóww2004r.
Usługisąbowiemdziałalnościągospodarcząodużymzapotrzebowaniunapracę,
mogącymwodpowiednichwarunkachkształtowaćstrumienieprzepływusiły
roboczejozasięgumiędzynarodowymiwpływaćwsposóbistotnynarównowagę
krajowychrynkówpracy.
W2004r.KomisjaEuropejska,DyrekcjaGeneralnads.RynkuWewnętrznego
iUsługwystąpiłazinicjatywącałkowitejlikwidacjibarierwprzepływieusług
naobszarzewspólnegorynku.Projektten,zwanyinicjatywąF.Bolkesteina,
wpisywałsięwpakietstrategicznychzamierzeńKomisjiEuropejskiejwobec
rynkuwewnętrznego,„rynkunamiaręXXIwieku”i„rynkudlaobywateli”3.
Kierunekzaproponowanychwówczaszmianwpełninawiązywałdoustaleństra-
tegiilizbońskiej,zakładającej„dokończenie”procesutworzeniawspólnegorynku
iwyraźnywzrostspołeczno-gospodarczyUniiEuropejskiej.Niepodejmując
szerszychrozważańnatentemat,podkreślićjedynienależy,żewłaśniewrozwoju
rynkuusługUniaupatrywałaszansęstworzenianajbardziejkonkurencyjnejgospo-
2Termin„europejskiobszargospodarczy”jestwopracowaniuużywanywpodwójnymzna-
czeniu:1)jakosynonimprzestrzeni–rynkuwewnętrznegooraz2)jakoinstytucjonalnaforma
współpracyUEztrzemapaństwami–Islandią,LichtensteinemiNorwegią,opartanaumowie
wsprawieutworzeniazdniem1.01.1994r.EOG.Natymobszarzewzakresiehandlutowarami
obowiązujązasady„wspólnegorynku”UE.
3SątodwastrategiczneprogramyUEwobecwspólnegorynku:1)JednolityRynekEuropyXXI
w.,KomunikatKomisjidlaParlamentuEuropejskiego,Rady,EKS-EiKomitetuRegionów,COM
(2007)725,Bruksela,20.11.2007http://europa.eu/citizens_agenda_single_market_review_pl.htm
(dostęp:12.12.2007)oraz2)Wspólnyrynekdlaobywateli,KomunikatKomisjidlaParlamentu
Europejskiego,Rady,EKS-EiKR,COM(2007)60(final)http://europa.eu/internal_market_star-
tegy/indeks_de.htm(dostęp:8.05.2008).
