Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Dyrektywausługowa–przesłankitworzenia…
7
darkiświata.Wtejperspektywie–konkurencyjnościnaareniemiędzynarodowej
iglobalnejorazpodnoszeniapoziomużyciamieszkańcówwspólnoty–Komisja
iraportBolkesteina(styczeń2004r.)formułowały,zjednejstrony,krytyczną
diagnozęzastojuwtworzeniueuropejskiego,wspólnegorynkuusług,azdrugiej
dostrzegłypotencjalnekorzyścijegoutworzenia.Tepierwszestanowiłyponad
dziewięćdziesiątbarierutrudniającychlubograniczającychwewnętrzwspólnotowy
handelusługami.Zwiększałyoneznaczniekosztyprowadzonejdziałalnościprzez
firmyusługowe,hamowałyichekspansjenarynkiinnychkrajów,niestwarzały
przesłanekpoddaniasięfirmkonkurencjiszerszej,wwymiarzepaneuropejskim,
wywierałynegatywnywpływnamiędzynarodowąjakośćofertyusługowej,zaspo-
kojeniepoziomupotrzebipreferencjiklientów,awymiarzemakrorzutowałyna
osłabieniewydajnościpracy,efektywnośćprzedsiębiorstwitempowzrostuPKB
wszystkichkrajówczłonkowskich.Zkoleiefektyporównywanozrezultatami,
jakieprzyniosłarealizacjarynkuwewnętrznegow1993r.WRaporcieKomisji
szacowanojena1,8%PKBorazprzeliczanonautworzenieokoło2,5mln
nowychmiejscpracywewszystkichkrajachczłonkowskich.Wspólnoty[Exended
ImpactAssessmentł,2004].ZkoleiRaportInstytutuCopenhagenEconomics
prognozował,żeeliminacjabarierfunkcjonowaniurynkuusług,weuropejskim
obszarzegospodarczymmożeprzyczynićsiędostworzeniawewszystkichkrajach
członkowskich600000nowychmiejscpracy(wzrost0,3%),wzrostukonsumpcji
o37mldeuro(0,6%PKBUE)[EconomicsAssessmentoftheBarriersł,2005;
Olszewska2008,s.111–118;DąbrowskaiJanoś-Kresło2007,s.57–65].Syntety-
zującwidentyfikacjistrukturyicharakterupotencjalnychkorzyściutworzenia
jednolitegorynkuusługnawiązywanodoefektówintegracjiregionalnej,wyraża-
nychprzezmodelowekonstrukcjeiparadygmaty.Choćszacunkipotencjalnych
efektówliberalizacjibyłyzróżnicowane,wszystkieakcentowałypotrzebęgłębo-
kichzmiansferyregulacji.
ZinicjatywyF.Bolkesteinaprzyjętozagłównycelikierunekzmiancałkowitą
likwidacjębarierprzepływuusługnaobszarzewspólnegorynku.Usługizostały
jednakuznanezazasadniczeźródłodobrobytu,ponieważudziałwtworzeniu
PKBsięga70%.Wdużejsyntezieideęikierunekliberalizacjiiotwartościwspól-
negorynkuusługwyrażałazasadakrajupochodzenia.Oznaczałaprawokażdego
przedsiębiorstwausługowego,zarównoosobyfizycznej,jakiosobyprawnejdo
nieskrępowanejdziałalnościzagranicą.Usankcjonowaniemstrategiiinternacjo-
nalizacjimiałobyćwyłączniewypełnieniewarunkówokreślonychprzezprawo
kraju,wktórymmasiedzibęprzedsiębiorca.Ichspełnieniemiałostanowić
oprawnejmożliwościpodjęciadziałalnościusługowejwkażdymkrajuczłonkow-
skim.Wymogiprawneobejmowałyzarównokwestieformalne,finansowe,zobo-
wiązaniapodatkowe,przepisyprawapracyistandardyzawodowo-kwalifikacyjne.
