Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Uwagiwprowadzające–specyfkazamówieńnarobotybudowlane
23
mawiającego,którymimoobciążeniawykonawcydanymryzykiemna
podstawieumowy,wtrakciewykonywaniarobótdostrzegakonieczność
zmianyumowywceluuniknięciadalszychnegatywnychkonsekwencji
nadmiernegoobciążeniawykonawcyskutkamiwystąpienianieprze-
widzianejwcześniejokoliczności.Umowysąbowiemsporządzanebez
uwzględnieniaracjonalnegointeresuwykonawcy,atenostatnizuwagi
nabrakmożliwościnegocjowaniaumówiwpływanianaichtreśćnie
jestwstaniedoprowadzićdotego,byumowazapewniałazrównowa-
żonypodziałryzykzwiązanychzrealizacjąprzedsięwzięcia.Umowy
takieczęstoporównujesięwdoktrynieiorzecznictwiedoumówad-
hezyjnych12.Uważamjednak,żeniemożnastawiaćmiędzynimiznaku
równości13.Autorzywyrażającystanowiskooadhezyjnymcharakterze
umowyozamówieniepubliczneniesłusznieskupiająsięnawzorze
umowy,podczasgdyniejestonzasadniczymelementemkształtowa-
niatreściumowy,jestnimzaśopisprzedmiotuzamówienia.Natreść
zamówieniapublicznegowistotnysposóbwpływająrównieżkryteria
ocenyofert.Podstawązawieranejumowyozamówieniepublicznejest
natomiastofertawykonawcy.Towykonawcadookreślaprzedmiotzamó-
wieniawswojejpropozycjiofertowej,np.wskazujekonkretnyprodukt,
jakipowstaniewramachwykonaniazamówienia(np.codoznaku
towarowegoczyszczególnychparametrów),określacenyorazelementy
objętekryteriamipozacenowymi.Codozasadywięcumowaozamó-
wieniepubliczneniejestumowąadhezyjną.Wartotakżepodkreślić,że
trybzawieraniaumowyozamówieniepublicznetotrybprzetargowy,
anietrybofertowywrozumieniuKodeksucywilnego.Zamawiający
uznawanyjestzangospodarza”postępowania,ainterpretacjapostano-
wieńumówozamówieniapublicznewrazieichniejednoznaczności
powinnazostaćdokonanawsposóbpomyślnydlawykonawcy,wmyśl
dyrektywyinterpretacyjnejindubiocontraproferentem14.Jesttoreguła
12
WięcejnatentematwrozdzialeIIpkt4.1.niniejszejpublikacji.
13
Zob.K.Horubski,Administracyjnoprawne...,s.128orazpowołanetamliteraturę
iorzecznictwo.Ojedynienzbliżonymcharakterzeumówozamówieniapublicznedo
umówadhezyjnych”takżeSOweWrocławiuwwyrokuz14.04.2008r.,XGa67/08,LEX
nr1713249.
14
Zob.:wyrokKIOz27.02.2012r.,KIO218/12,LEXnr1129830;wyrokSN
z2.12.2011r.,IIICSK55/11,LEXnr1084604;wyrokKIOz11.12.2014r.,KIO2493/14,
LEXnr1645318;wyrokKIOz24.01.2014r.,KIO47/14,LEXnr1430947.