Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Roz​dział2
Ge​ne​za,isto​taicha​rak​ter
bez​pie​czeństwa
Problematykabezpieczeństwazawszebyłaistotnymelementempotrzeb
indywidualnychczłowieka,stosunkówwewnętrznychposzczególnychpaństw,jak
równieżodgrywałaistotnąrolęwstosunkachmiędzynarodowych.Wujęciu
historycznymgenezybezpieczeństwanależydoszukiwaćsięwpoczuciu
bezpośredniegozagrożeniaczłowiekawnieznanymmuotoczeniunaturalnym
iwynikającychstądniebezpieczeństw.Wtympierwotnymrozumieniu
bezpieczeństwamaonocharakterindywidualnyiprzedstawiastanpsychiczny
jednostki.Tworzeniesięzwiązkówspołecznychtakichjak:rodzina,ródczy
plemięprzyczyniałosiędopostrzeganiabezpieczeństwajakozjawiska
społecznego.Przyjmując,iżpaństwojestjednązbardziejrozwiniętychform
rozwojuspołecznegozagadnieniebezpieczeństwastałosięintegralnączęścią
realizowanychprzezpaństwofunkcji.Wedługtradycyjnegopostrzeganiaroli
państwatowypełniaonodwiepodstawowefunkcje:wewnętrznąizewnętrzną.
Częściątejpierwszejjestdbanieobezpieczeństwoiporządeknacałymobszarze
jurysdykcjipaństwa.WedługteoriiLeonaPetrażyckiego,znanegozIpołowy
XXw.socjologaprawa,państwoprzedewszystkimsłużyzaspokajaniupotrzeb
psychicznych,międzyinnymiwdziedziniepoczuciabezpieczeństwa.Możejest
topoglądzbytradykalny,alegdyspojrzymynaorganizacjepaństwanajego
pierwotnymetapie,tozdecydowanawiększośćinstytucjiorazregulacjeprawne
dotycząobszarubezpieczeństwa.Przypomnijmy,żeklasycznafunkcja
administracjipaństwowejtoporządkowo-reglamentacyjna.Stwierdzenie
bezpieczeństwoniejestwszystkimalewszystkobezbezpieczeństwajestniczym
świadczytylko,iżistotą,głównąosnowąinstytucjipaństwajakoprzymusowej
organizacji,wyposażonejwatrybutywładzyzwierzchniejjestto,byochraniać
przedzagrożeniamizewnętrznymiiwewnętrznymiład,zapewniający
zasiedlającejjegoterytoriumspołeczności,składającejsięzewspółzależnychgrup
ozróżnicowanychinteresachorazzapewnieniewarunkówegzystencji
korzystnychodpowiedniodosiłyichekonomicznejpozycjiipolitycznych
wpływów29.Przedmiotbezpieczeństwa,jegofunkcjezmieniałysięwrazewolucją
ustrojowąipolitycznąpaństwa.Inaczejprzedstawiałasięproblematykaochrony
bezpieczeństwanaróżnychetapachpaństwafeudalnego(odmonarchii
patrymonialnejpoabsolutną),acałkowicieodmienniewramach
dziewiętnastowiecznejkoncepcjiliberalnegopaństwaprawa.WXVIIIw.,gdy
kształtowałysięzrębynowożytnejadministracjipaństwowej,zagadnienia
związanezbezpieczeństwemznalazłyswojemiejscewresorciespraw