Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Więcejniżzabezpieczeniespołeczne–politykaspołecznaipaństwodobrobytu
35
itd.Nasuwasiępytanieoto,któresprawyztych245będąnależałydopolityki
społecznej?
Samprzeglądnazwdziałówzwyżejwspomnianejustawydajenamwtymwzglę-
dziepewnąwskazówkę,gdyżprzymiotniknspołeczny”występujetylkowjednym
-nzabezpieczeniespołeczne”
.Zatendziałodpowiedzialnyjestministerrodziny,
pracyipolitykispołecznej,arodzinaipracatoodrębnedziałyadministracjirządo-
wej.Wynikastąd,żepolitykąspołecznąwświetleustawyodziałachadministracji
rządowejiwkontekścienazwyjednegozministerstwjestdziałalnośćwzakresie
sprawzabezpieczeniaspołecznego.Trzebajednakpamiętać,żeprzedrokiem1999
(odroku1987)wnazwietegoministerstwaużywanonazwynpolitykasocjalna”,
anienspołeczna”
.Obaokreśleniabyłyisąjeszczeniekiedyuznawanezasynonimy,
alewteoriipolitykispołecznejprzyjęto,żepolitykasocjalnamawęższyzakres,tzn.
dotyczytylkoczęścispraw,któreobejmujepolitykaspołeczna11.
Wteoriiihistoriipolitykispołecznejzabezpieczeniespołeczneodgrywaistot-
nąrolę,np.zapoczątekpolitykispołecznejwogólelubnowoczesnejpolitykispo-
łecznejuznajesiętrzyustawywprowadzająceobowiązkoweubezpieczeniachoro-
bowe,wypadkoweorazemerytalno-rentowedlarobotników(nazywanełącznie
ubezpieczeniemspołecznym)uchwalonewlatach80.XIXwiekuwNiemczech.
Sprowadzaniezakresupolitykispołecznejwyłączniedotegorodzajusprawjest
jednakstanowiskiemkontrowersyjnym.
Więcejniżzabezpieczeniespołeczne–politykaspołeczna
ipaństwodobrobytu
Kontrowersjecodotego,jakiesprawypozazabezpieczeniemspołecznympo-
winnyznaleźćsięwzakresieinteresującejnaspolityki,doprowadziłydopróby
rozróżnieniaszerokoiwąskorozumianejpolitykispołecznej.Wpierwszymro-
zumieniudozakresutegopojęciawłączasięwięcejsprawpublicznychniżwdru-
gimujęciu,pozazabezpieczeniemspołecznymprzedewszystkimsprawyzdzia-
łów:rodzina,praca,zdrowie,oświataiwychowanie,mieszkalnictwo12,kultura
irozwójwsi.
Wąskorozumianąpolitykęspołeczną(politykęsocjalną)utożsamiasięniekie-
dyzproblematykąświadczeńpieniężnych(np.emerytury,renty,zasiłki),nazywa-
nychteżtransferamisocjalnymi.Głównąichfunkcjąjestwspomaganieobywateli
11Więcejnatentemat:B.Szatur-Jaworska,Politykasocjalna,w:Wkręgupojęćizagadnień
współczesnejpolitykispołecznej,B.Rysz-Kowalczyk,B.Szatur-Jaworska(red.),WydawnictwaUni-
wersytetuWarszawskiego,Warszawa2016.
12Pełnanazwategodziałutonbudownictwo,planowanieizagospodarowanieprzestrzenne
orazmieszkalnictwo”
.
