Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Założeniawprzedmiociekoncepcjicudzoziemcaorazwskazanie...
Zpowyższegowynika,regulacjeunijnewpływająnietylkonakształtsta-
tusucudzoziemców-obywateliUniiorazczłonkówichrodzin,aletakże
wszerokimzakresienastatuscudzoziemców-obywatelipaństw,niebędących
członkamiUniiEuropejskiej.Ztegopowoducelowejest,abywpływregulacji
unijnychnastatuscudzoziemcabyłwniniejszejpracyprzedstawiony
wposzczególnychjejczęściach,poświęconychcałościowokonkretnym
uprawnieniomiobowiązkom,składającymsięnacałośćadministracyjno-
prawnegostatusucudzoziemca.
Zkoleizrównywanieuprawnieńiobowiązkówcudzoziemców-obywateli
Uniizobywatelskimiwymagaichanalizywceluocenyzjawiskaobejmowania
cudzoziemcówprawamizastrzeżonymiprzezkonstytucjędlaobywateli.
Wtymkontekściewszczególnościzbadaniawymagają,istniejącewramach
administracyjnoprawnegostatusucudzoziemca,uprawnieniaocharakterze
politycznym.Pozostajetakżedoprzeanalizowaniaproblem,jakiekonsekwen-
cjewypływająznadaniaobywatelstwaUniidlaosóbfizycznych,awszcze-
gólnościistotnejestustalenierelacjipojęćnobywatelUnii”-ncudzoziemiec”.
NależysięzgodzićzestanowiskiemprezentowanymprzezA.Bodnara,że
kluczowedlarozstrzygnięciatejkwestiijestrozróżnieniepojęćnationality
icitizenship77.ZgodniezregulacjamiTraktatuoUniiEuropejskiej78oraz
TraktatuoFunkcjonowaniuUniiEuropejskiej79ustanowionezostałooby-
watelstwoUniiwrozumieniucitizenship,którewprzeciwieństwiedo
nationalitystanowioprzynależnościdowspólnotypolitycznej,któranie
jestpaństwem.Wedługautoraprzynależnośćdowspólnotypolitycznej
obejmujestosunkimiędzyobywatelemawspólnotą,tj.katalogprawiobo-
wiązkówobywatelaorazstosunkimiędzyobywatelami,którzytworzą
wspólnotęprzezposiadanietejsamejtożsamościpolitycznejiprzywiązania
77A.Bodnar,Obywatelstwo...,s.34-37.H.Suchockarównieżtwierdzi,żeokreślenianationality
niemożnatłumaczyćjakoprawadonarodowościijestonowrzeczywistościodpowiednikiem
polskiegoobywatelstwa(H.Suchocka,Prawodoposiadaniaobywatelstwa(w:)R.Wieruszewski
(red.),Prawaczłowieka.Modelprawny,Wrocław-Warszawa-Kraków1991,s.271).Rozróżnienie
pomiędzycitizenshipinationality,jakopozwalającezrozumiećistotęobywatelstwaUnii,postu-
lujetakżeR.Koslowski,zob.R.Koslowski,EUcitizenship:implicationsforidnentityandlegiti-
macy(w:)T.Banchoff,M.P.Smith(red.),LegitimacyandtheEuropeanUnion.Thecontested
polity,Londyn-NowyJork1999,s.155.
78Art.9TraktatuoUniiEuropejskiej.
79Art.20TraktatuoFunkcjonowaniuUniiEuropejskiej.
36