Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Ocelupostępowania
27
Rozdział1
OCELUPOSTĘPOWANIA
1.Wzakresieobjętymtytułemtegorozdziałuzastanawianajpierwpy-
tanie,czycelpostępowaniamożebyćjegoaksjomatem.Wydajesię
bowiem,żekażdepostępowanie,każdyzespółnormprocesowychma
dospełnieniapodobny,jeżelinawetnietożsamycel.Żebyodpowie-
dzieć,wartonajpierwzestawićpojęciecelupostępowaniazpojęciem
jegofunkcji,którejestnawetczęściejomawianewliteraturze.Funkcja
postępowaniajesttoogólniejszakategoriapojęciowa,kategorianatyle
ogólna,żejejużywanienienapotykanażadneprzeszkodywjakim-
kolwiekpostępowaniuizjakiegokolwiekpunktuwidzenia.Wydajesię
bowiem,żekażdepostępowanie,wtympostępowanieadministracyjne
spełniazarównofunkcjęochronną,jakifunkcjęorganizacyjnąoraz
wychowawczą1.Wzakresiefunkcjipostępowaniaadministracyjnego
trudnojestzatemwskazaćnajakieśjegooryginalne,specyficznecechy.
Inaczejjestwwypadkucelów,jakietopostępowaniemadospełnienia.
Kategoriaceluoznaczabowiemjużkonkretnyzwiązekdanegopostę-
powaniazdanądziedzinąprawa.Dlategonatejpłaszczyźnieujawniają
sięodrębności,które-jakzobaczymy-sąwprawieadministracyjnym
bardzoistotne.
Zokreśleniembardzoróżnorodnychcelówpostępowaniaadministra-
cyjnegojestpowiązanawspomnianawyżejdwuwarstwowośćtegopo-
1B.Adamiak[w:]B.Adamiak,J.Borkowski,Polskiepostępowanieadministracyjne
isądowoadministracyjne,Warszawa1996,s.13in.Autorkawskazujetunawieloznacz-
nośćpojęciafunkcjipostępowaniainaróżnesposobykatalogowaniafunkcji.
