Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
nego5.Europejskieprawoadministracyjneoddziałujenasystemprawny
państwczłonkowskichnadwasposoby.Popierwsze,wpływanaharmoni-
zacjękrajowychprzepisówprawa,zmianę,wraziepotrzebykształtowanie
nowegoprawa.Podrugie,wiążeadministracjękrajowąwzakresiejego
stosowaniaiegzekwowania6.
Wramachmonografiiprzyjęto,żeeuropejskimprawemadministra-
cyjnysąnormyprawneustanowioneprzezinstytucjeUnii.Zakresprzed-
miotowyowychnormjestszeroki.AktyprawneUniiodwołująsiętakżedo
aktówinnychpodmiotów,np.RadyEuropy.Wdoktryniezwracasięuwagę,
żeprecyzyjniezdefiniowanieeuropejskiego(unijnego)prawaadministra-
cyjnegojestskomplikowaneiżewzależnościodprzyjmowanejkoncepcji
wtensposóbnazywanesąróżnegrupyprzepisów7.Jaktrafniezauważono,
normyprawaeuropejskieadministracyjnesąbardzozróżnicowane.Wyraża
siętowichfunkcjach,treści,mocywiążącej,kategoriachadresatów,do
którychsąskierowaneorazsposobieoddziaływanianatychadresatów8.
Wartozauważyć,żeprawodawcaunijnyzmierzazwłaszczadoujednoli-
ceniazasadogólnychorazprzepisówprocesowychwramachpostępowań
prowadzonychprzezorganyUniiorazorganypaństwczłonkowskich9.
5
Z.Kmieciak,Postępowanieadministracyjneisądowoadministracyjneaprawoeuropejskie,
Warszawa2010,s.197-199.
6E.Schmidt-Aßmann,Ogólneprawoadministracyjnejakoideaporządku,Warszawa2011,
s.42.
7J.Wegner,Skutecznośćunijnegoprawaadministracyjnegonaprzykładzieochronywetery-
naryjnej,Warszawa2017,s.61.Autorkadokonujeprzegląduróżnychsposobówdefiniowania
europejskiegoprawaadministracyjnegowdoktryniepaństwczłonkowskichUnii.Przykłado-
wowskazuje,żezdaniemE.Schmidta-Assmannadoeuropejskiegoprawaadministracyjnego
zaliczyćnależyprawoadministracjiUniiEuropejskiej,konwencyjneprawoadministracyjne
(RadyEuropy),prawoadministracyjnepaństwczłonkowskichorazunijneprawoadministra-
cyjne.NatomiastT.vonDanwitzjakoeuropejskieprawoadministracyjnekwalifikujeprzepisy
prawaadministracyjnegopaństwczłonkowskich,poprzezktóreprawoeuropejskiepodlega
pośredniemuwykonaniu,przepisyiwykształconeworzecznictwiezasadyprawa,któresłużą
bezpośredniemuwykonywaniuprawaunijnegoprzezorganyUnii(własneprawoadministra-
cyjne),przepisyizasadywykształconeworzecznictwiesłużącezgodnemuzprawemunijnym
stosowaniuiwykładniprawaadministracyjnegopaństwczłonkowskich.
8J.Wegner,op.cit.,s.68.
9
Por.Z.Kmieciak,Zarysteoriipostępowaniaadministracyjnego,Warszawa2014,s.67,projekt
ModelukodeksupostępowaniaadministracyjnegoUEprzygotowywanegowramachReNEUAL
(theResearchNetworkonEUAdministrativeLaw,http://www.reneual.eu,[dostęp:12.01.2016]).
8
AdamMickiewiczUniversityPress©2021
