Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Prof.zw.drhab.AdamBłaś
UniwersytetWrocławski
Wprowadzenie
GdynaprzełomieXIXiXXw.kształtowanonowożytneprawoadministracyj-
ne,sądzono,żewartościąpodstawowądlarodzącegosięprawaadministracyjnego
staniesięochronajednostkiprzedwładząadministracyjną.JakpisałJerzyStefan
Langrod,szłowpierwszymrzędzieoUuchyleniewszechwładzydowolności”iuję-
cieUwidzimisięwładcówwszrankiprawa”
1
.NiebyłotołatweijakpiszetenAutor
–Utrzebabyłopokonanialicznychoporówidużegoprzewrotumyślowego,aby
oprzećaktywnośćadministracjinastałejbazieprawnej”
2
.
Stałazaśbazaprawnaoznaczaćmiałaoparcierelacjimiędzywładząadmi-
nistracyjnąajednostkąnanormachprawapowszechnieobowiązującego,przy-
jęciuzasady,żewładzaadministracyjnamożeingerowaćwsprawyjednostki
tylkowwypadkachwyraźnieprzezprawookreślonych,wreszcie–naprzyznaniu
jednostceśrodkówprawnychdlaochronyjejpraw.Założeniatemiałystanowić
katalogpodstawowychwartościdlaprawaadministracyjnegouprogujegopo-
wstawania,czyliwokresieodległymjużhistorycznie.
Możnapostawićpytanie,czywymienionewartościtakżewspółcześniezacho-
wałyswepodstawoweznaczenie,czysięniezdezaktualizowały,czyniezostały
wyparteprzezideeinnejochronyprawjednostki.
Czydziś,gdystandardemstałosięwspółdziałanieadministracjizjednostką,
gdysądyadministracyjnesprawująkontrolędziałalnościadministracjipub-
licznej,gdyadministracjawystępujejakoorganizacjaprzyjaznajednostce,czy
wdalszymciągupodstawowąwartościądlaprawaadministracyjnegopozostaje
ochronajednostkiprzedwładząadministracyjną?
1
J.S.Langrod,Instytucjeprawaadministracyjnego.Zarysczęściogólnej.Reprint,Kraków2003,s.35.
2
Tamże.
13
