Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Pojęcieizakresbezpieczeństwainformacyjnegopaństwa,ustaleniasystemoweidefinicyjne
23
kłe.Konstytucjawkilkuartykułach,mniejlubbardziejkonkretnieokreśla
dziedzinębezpieczeństwa.Ztreściart.5wnioskujemy,żedonajważniejszych
wartości17,którychstrzeżeizapewniaRzeczpospolitaPolskanależą:niepodle-
głośćinienaruszalnośćswojegoterytorium,wolnościiprawaczłowiekaiobywa-
telaorazbezpieczeństwoobywateli,dziedzictwonarodoweiśrodowisko18.Zaś
wartykule126,określającympowinnościPrezydentaRP
,pojawiasięwyrażenie
Hbezpieczeństwopaństwa”:HPrezydentRzeczypospolitejczuwanadprzestrze-
ganiemKonstytucji,stoinastrażysuwerennościibezpieczeństwapaństwaoraz
nienaruszalnościiniepodzielnościjegoterytorium”19.Treśćtegoartykułubudzi
jednakwątpliwości,zewzględunato,iżbezpieczeństwopaństwawymieniane
jestoddzielnieoboktakichdóbrchronionychjak:suwerenność,nienaruszalność
iniepodzielnośćterytorium.Wynikaonam.in.ztego,żewteoriiipraktyce
problemunależąonenaogółdoelementarnychitradycyjnychrównoważników
bezpieczeństwapaństwa.Czyustrojodawcazachowałsięwtymwypadkuracjo-
nalnie?Chybatak,jeślizgodzimysięzałożeniem,żewprawieniemalukaustro-
jodawcapomieściłwkonstytucjitakienormy,jakieuznałzakonieczne.Stosowne
więcbyło,byoddzielniepodnieśćszczególnąrangędóbrchronionychmimo,iż
sąoneskładnikamipojęciabezpieczeństwapaństwa.
WyrażenieHbezpieczeństwonarodowe”znalazłosięzkoleiwtreściart.135
konstytucji,wktórymstwierdzasię,że:HOrganemdoradczymPrezydentaRze-
czypospolitejwzakresiewewnętrznegoizewnętrznegobezpieczeństwapaństwa
jestRadaBezpieczeństwaNarodowego”.Ztreścicytowanegoartykułuwynika
ważnywniosek,żebezpieczeństwonarodowe,jakibezpieczeństwopaństwa,
postrzeganejestwaspekciewewnętrznymizewnętrznym.
Ustrojodawcawart.31ust.3KonstytucjiRP
,wskazującnamożliweograni-
czeniawkorzystaniuzkonstytucyjnychwolnościipraw,odwołujesięrównieżdo
priorytetowegodobra,jakimjestbezpieczeństwopaństwa,wskazującprzytym
jegokluczoweskładniki:HOgraniczeniawzakresiekorzystaniazkonstytucyjnych
wolnościiprawmogąbyćustanawianetylkowustawieitylkowtedy,gdysą
koniecznewdemokratycznympaństwiedlajegobezpieczeństwalubporządku
publicznego,bądźdlaochronyśrodowiska,zdrowiaimoralnościpublicznej,albo
wolnościiprawinnychosób.Ograniczeniateniemogąnaruszaćistotywolności
ipraw”.
Niestetytakżeustawodawcazwykłymaproblemzustaleniemwłaściwości
bezpieczeństwapaństwaibezpieczeństwanarodowego.Dziejesiętakwtreści
ustawostanachnadzwyczajnych,wtzw.specustawachiwwieluinnych.
Przyokazjiodniesieńdonormkonstytucyjnychwartojeszczezauważyć,że
odróżnianiebezpieczeństwapaństwaodbezpieczeństwanarodowegomoże
17Spotykasiępoglądy,żeart.5Konstytucjiokreślapolskieinteresybezpieczeństwa,leczjest
tochybanieuprawnionateza.
18KonstytucjaRzeczypospolitejz1997roku,art.5.
19Tamże,art.126,ust.2.
