Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
12
Wstęp
operacyjno-rozpoznawczych.Dlategoteżuzasadnionymstwierdze
-
niemjest,żeworbiciezainteresowańcywilnychsłużbspecjalnych
jestzbytdużenawarstwieniesprawocharakterzekryminalnym,które
powinnybyćrozpoznawaneprzezsłużbypolicyjne.Przedmiotowein-
stytucje(wszczególnościABW)powinnykoncentrowaćsięwyłącznie
nadziałaniachukierunkowanychnaochronępaństwaijegoporządku
konstytucyjnego,którychistotąjestaktywnośćinformacyjnanarzecz
organówwładzypublicznej.
Następnyproblem,naktórymogniskująsięrozważaniaprzed-
stawionewmonografii,sprowadzasiędoodpowiedzinapytanie,
czywłaściwymrozwiązaniemjestistnienieodrębnychinstytucji
odpowiedzialnychzabezpieczeństwowewnętrzneizewnętrznekra-
ju.Wdyskursiepublicznymcorazczęściejjestuwypuklanaopinia
zakładająca,iżodseparowanieinstytucjiodpowiedzialnychzacywilny
wywiadikontrwywiadjakodwóchniezależnychagend,oddziałuje
pejoratywnienasysteminformacyjny,wkontekścietransmisjidanych
mającychumacniaćbezpieczeństwopaństwa.Dlategoteżrozważaniu
sąpoddawanerozmaitewariantyfunkcjonowaniaABWiAW,wtym
ichreintegracjawceluzoptymalizowaniafunkcjiprzekazywaniain-
formacjinatematzagrożeńbezpieczeństwapaństwadowłaściwych
komórekdecyzyjnychpaństwa.
Zagadnieniem,którewymagatakżeskupieniaszczególnejuwagi
idotyczyfunkcjonowaniacywilnychsłużbspecjalnychwPolsce,
jestniesprecyzowanyjednoznacznieiwielokrotniekrytykowany
systemnadzoruikontrolinadtymiinstytucjami.Jegofunkcjonowa-
niewobecnymkształciemożeskutkować,jaksięwydaje,brakiem
zagwarantowaniawłaściwychwarunkówdobezpiecznegoiskutecz-
negofunkcjonowaniacywilnychsłużbspecjalnychwobowiązującym
porządkuprawno-ustrojowym.
Wobecczego,obecnąsytuacjęorganizacyjno-kompetencyjnąpol-
skichcywilnychsłużbspecjalnychmożnawstępnieocenićwuzasad-
nionysposóbjakoniewłaściwą.Wynikaona,jaksięwydaje,przede
wszystkimzułomnościfunkcjiinformacyjnejwaspekcietzw.wcze-
snegoostrzegania,tj.gromadzeniaiprzekazywaniawłaściwymor-
ganompaństwowymwiedzy,zwłaszczawyprzedzającejodnośniedo
zagrożeńiichźródeł,atakżeobieranianależytejpostawywobliczu
nowychwyzwań.Napodstawieprofesjonalniesprawowanejfunkcji
