Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Wstęp
8
efektywnysysteminformacyjny.Ponadtowdrożenieskutecznychsystemówza-
rządzaniajestuwarunkowanewewnętrznąintegracjąorganizacji.Harmonizacja
strukturyorganizacyjnej,funkcjiidziałańwszystkichkomórekorganizacyjnych
orazprzepływuinformacjitoobecnienajważniejszezadaniamenedżerów.Dosko-
nalenieorganizacjijestprocesemdługotrwałym,obejmującymszerokizakresdzia-
łalnościorganizacji,ajegocelemjestwzrostpoziomujejfunkcjonowaniaprzy
równoczesnejpoprawiejejefektywnościiwzrościezadowoleniaczłonkóworgani-
Zmienneotoczenie,zmianyustrojowe,transformacjagospodarki,reforma
administracjipublicznejorazprzystąpieniePolskidoUniiEuropejskiejpociągają
zasobąkoniecznośćdoskonaleniaformimetodzarządzaniarównieżwadmini-
stracjipublicznej,cojestniezbędnymwarunkiemdoosiągnięciacelówwyznaczonych
wstrategiiflEuropa2020–Strategianarzeczinteligentnegozrównoważonego
rozwojusprzyjającegowłączeniuspołecznemuorazpriorytetówstrategiikrajo-
wych”.Wprowadzenieskutecznychinstrumentówdoskonaleniasystemówzarządza-
niawjednostkachadministracjipublicznejumożliwiosiągnięciecelówokreślonych
przezUnięEuropejską,tj.:wzrostkonkurencyjnościgospodarki,podnoszenie
sprawnościiefektywnościinstytucjonalnejorazzapewnieniespójnościspołecznej
Przejścieodtradycyjnychmetodzarządzaniadometoduwzględniającychpo-
dejściewieloletnie,strategicznychoraz–corazczęściej–wymagającychwprowa-
dzeniakoncepcjinowegozarządzaniapublicznego(tzw.NewPublicManagement),
opierającejsięnamechanizmachrynkowych,jestpodstawowymwymogiemdla
jednostekadministracjipublicznej,jeślimająonepodnosićefektywnośćfunk-
cjonowania,dążyćdorozwojuspołeczno-gospodarczegoorazwykorzystywaćpu-
blicznezasobypieniądza(prawidłowaalokacjaśrodków)[Filipiak,2008,s.73].
Zmianywsposobiezarządzaniajednostkamiadministracjipublicznejwynikają
równieżzprzywiązywaniawiększejwagidoekonomicznychaspektówfunkcjono-
waniajednostekpublicznych.
Dotychczasowesposobyzarządzaniawadministracjipublicznejsąniesku-
tecznewzmieniającymsięspołeczeństwie,wktórymgłównymproduktemigłównym
czynnikiemprodukcjistajesięinformacja[Strategiakierunkowa…,2005,s.4].
Obecniewsektorzepublicznymdominujetradycyjnymodelfunkcjonowaniajed-
nostek,kładącynacisknahierarchicznąstrukturę,formalizacjęprocedurorazkon-
centrującysięnarealizacjiwydatków,cojestszczególniewidocznepodkoniec
rokubudżetowego,kiedywydatkowanieśrodkówpublicznychflzawszelkącenę”
dominujenadracjonalnymichwykorzystaniem.Dotychczasowepróbyreorgani-
zacjikoncentrowałysięnausprawnianiustrukturorganizacyjnychadministracji
publicznej,natomiastniewdrożonocałościowychmechanizmówpoprawyefek-
tywności[Strategia„SprawnePaństwo”...,2011].Systemyinformacyjneopierają
sięnasprawozdawczościfinansowejibudżetowej,którajestsporządzanaprzede
wszystkimnapotrzebyodbiorcówzewnętrznych,aniepozwalanapomiarefek-
tywnościiskutecznościrealizowanychzadań.