Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WSTĘP
PrzyjętywPolscew1989roku,napoczątkutransformacji,neoliberalnymodel
rozwojupaństwa,związanybyłzograniczeniemjegoaktywnościwprocesyspo-
łeczno-gospodarcze.Stworzyłotowarunkidorozwojugospodarkirynkowej,ale
zuwaginajejistotę-ograniczyłozaangażowaniepaństwawsferęrealnąrynku
iwsparciepodmiotówgospodarczychześrodkówpublicznych.Wymagałotojed-
nocześniewprowadzeniarozwiązańograniczającychnegatywneskutkifunkcjo-
nowaniamechanizmurynkowego.Rolękorygującąmiałypełnićmiędzyinnymi
jednostkisamorządowe.Rozpoczętyprocesdecentralizacjipaństwasprawił,że
jednymzważniejszychzadańsamorządówstałosięzaspakajaniepotrzebmiesz-
kańcównapoziomielokalnym.
Procesdecentralizacjipaństwazwiązanybyłzutworzeniem,wróżnychokre-
sach,trzechpoziomówsamorząduterytorialnego.Jednostkisamorządowemia-
łymiędzyinnymizapewnićdobrapublicznewtychobszarachżyciaspołeczne-
goigospodarczego,wktórychmechanizmrynkowyokazywałsięzawodny.Po25
latachfunkcjonowaniasamorząduterytorialnegonasuwasięjednakwątpliwość,
czydelegowaniezadańnajednostkisamorządoweprzyniedostatecznymzabez-
pieczeniufinansowymnaichrealizację,brakuorganizacyjnegodoświadczenia,
rozbieżnościzwiązanychzzakresemizasięgiemwystępowaniapotrzebmiesz-
kańcówatakżeindywidualnejoceny(przezsamorządy)ichwagi,międzyinnymi
wobszarzetransportupublicznegosięsprawdziło.
SkutkiemprzyjętychdotychczasrozwiązańwPolscejestmiędzyinnymigorsza,
niżwynikałobytozpotrzebspołecznychigospodarczych,ofertadóbrpublicznych.
Wpewnymzakresielukęwdostarczaniudóbrpublicznychzaczęływypełniaćdo-
brarealizowanenazasadachrynkowych.Niezapewniłyonejednakmożliwościre-
alizacjipodstawowychpotrzebmieszkańców,bowiemniesądobramiocharakterze
użytecznościpublicznej,uwzględniającymimiędzyinnymibieżąceinieprzerwane
zaspokajaniepotrzebmieszkańcówwobszarzeprzewozówpasażerskich,dotyczy
towszczególnościrynkuprzewozówpozamiejskich.Wwielumałychmiejscowo-
ściachmieszkańcypozbawienizostalimożliwościkorzystaniazusługtransportu
publicznego.Niesątakżeświadczone,zewzględunanieopłacalnośćfinansową,
usługiocharakterzerynkowym.
7