Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI
Poznawczeproblemyzarządzaniakryzysowego
Bezpieczeństwo,zagrożenie,kryzys,sytuacjakryzysowa,zarządzaniekryzysowesą
pojęciami,zktórymicorazczęściejspotykamysięnietylkowśrodkachmasowegoprze-
kazu,alerównieżwżyciucodziennym.Pojęciatełącząokreślonerelacjeipowiązaniaoraz
zależności.Bezpieczeństwotostaniprocesumożliwiającyistnienie,przetrwanie,nieza-
leżność,pewnośćposiadaniaorazfunkcjonowaniairozwojuczyochronyprzedzagro-
żeniami.Praprzyczynązapewnieniabezpieczeństwajestwystępowanieróżnegorodzaju
zagrożeń,począwszyodpowodowanychprzezsiłynatury,poprzezzagrożeniawynika-
jącezrozwojucywilizacyjnegoitechnologicznego,akończącnazagrożeniachterrory-
stycznych,przestępczychiniekorzystnychzjawiskachspołecznych.Zagrożeniatemogą
powodowaćutratęzdrowia,anawetżyciawieluludzi,orazpowodowaćstratymaterialne
zarównopojedynczychmieszkańców,jakiwgospodarcenarodowej.Jednocześnienależy
podkreślić,żekonsekwencjązagrożeń,któreniezostałyrozpoznanewstosownymczasie
iwstosunkudoktórychniepodjętoodpowiednichdziałań,jestsytuacjakryzysowa.Sy-
tuacjakryzysowarozwijasięstopniowo,adojejrozwiązanianależyzastosowaćstosowne
siłyiśrodki,wprzeciwnymrazieosiągnieapogeumwpostacikryzysu.
Zapewnieniebezpieczeństwaobywateli,awięcrównieżprzeciwdziałaniezagrożeniom
iniedopuszczaniedopowstaniasytuacjikryzysowej,awprzypadkujejpojawieniasięogra-
niczaniejejnegatywnychskutków,jestpodstawowymobowiązkiem(funkcją)państwa.
Państwodysponujewielomanarzędziamireagowanianazagrożeniaiwynikająceznichsy-
tuacjekryzysowe,ajednymzkluczowychjestzarządzaniekryzysowe.Głównymcelemza-
rządzaniakryzysowegojestniedopuszczeniedopowstaniasytuacjikryzysowejwynikającej
zszerokiejgamyzagrożeń,awwypadkujejwystąpieniapodejmowanieskutecznychdziałań
pozwalającychnauniknięcielubzmniejszeniestratzarównoludzkich,jakimaterialnych
orazdoprowadzeniedostanusprzedsytuacjikryzysowej.DlarealizacjitegoceluwPol-
scezorganizowanosystemzarządzaniakryzysowego,posiadającystrukturęorganizacyjną,
opracowaneproceduryizasadydziałaniaorazzasoby.Systemtenjestsystememstosunko-
wonowym,dynamicznierozwijającymsię,podlegającymzmianomidoskonaleniuwtrak-
cieswojegofunkcjonowaniai-cojestniezwykleistotne-niedokońcazdefiniowanym.
Problematykabadańdotyczącafunkcjonowaniasystemuzarządzaniakryzysowego
ijegodoskonaleniaprezentowanawniniejszymopracowaniuwymagaustaleniazakre-
suznaczeńirozumieniatakichpojęć,jak:bezpieczeństwo,zagrożenie,kryzys,sytuacja
kryzysowa,zarządzaniekryzysowe.Istniejepotrzebaanalizywymienionychpojęć,aby
wsposóbzrozumiałyprzedstawićotrzymanewynikibadań,abyuniknąćwieloznaczności
wichopisywaniuorazabywiedzateoretycznawzrozumiałejformieitreścimogłabyć
implementowanadopraktycznychrozwiązańwzakresiedoskonaleniaifunkcjonowania
