Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
PawełBorszowski
23
legalnychwregulacjachfinansówpublicznychpowinnostaćsięistot-
nymzadaniemdlanauki,jakteżpraktyki.Cennebyłybyopracowania
poświęconebadaniurelacjistopniaszczegółowościunormowaniada-
nejdefinicjilegalnejdojejzakresuwkonkretnychrozstrzygnięciach
praktykistosowaniaprawa.Chodziłobybowiemounikanietakich
sytuacji,gdymimoistniejącejdefinicjilegalnejpodmiotjąstosujący
wrezultaciedokonujeredefinicjidanegopojęcia.
Celemniniejszegoopracowaniajestwięcwskazaniepewnychwyjścio-
wychzagadnień,którepowinnybyćbranepoduwagęprzytworzeniu
rozwiązańwtymobszarzeregulacji.Przyczym,jakpodkreślono,
definicjelegalnesłużąceograniczeniuobszarunieostrościmogąod-
grywaćszczególnąrolętakżedlaregulacjifinansówpublicznych4.
Dlategoteżhipotezabędziedotyczyłamożliwościwykazaniapew-
nychdeterminantprzytworzeniutegorodzajudefinicjiwobszarze
finansówpublicznych.
1.2.Wybórobszarupodlegającegodefiniowaniu
wregulacjifinansówpublicznych
Podjęciedecyzjinormodawczejowprowadzeniudefinicjilegalnej
wregulacjifinansówpublicznychpowinnobyćkażdorazowopoprze-
dzoneanaliząobszarupodlegającegodefiniowaniu.Przyczympod-
kreślenieznaczeniawyborutegoobszarunależypostrzegaćnadwóch
płaszczyznach,tj.popierwsze,jakopodjęciedecyzjioumieszczeniu
4Corazczęściejpojawiająsięwprawiepodatkowym,czegotypowymprzykładem
jestchoćbyunormowaniedotycząceklauzuliprzeciwkounikaniuopodatkowaniaza-
wartewrozdziale1wdzialeIIIAOrdynacjipodatkowej.Jużsamadefinicjaunikania
opodatkowaniazart.119ao.p.,aprzedewszystkimdefinicjalegalnaodnoszącasiędo
sztucznegosposobudziałaniazart.119co.p.majątakikształtnormatywny.Wprzy-
padkuregulacjizart.119co.p.definicjatasłużydowskazaniazjednejstrony,jakiego
sposobudziałanianieuznajesięzasztucznyw§1,zdrugiejstronywymienionowniej
jedynieprzykłady,którenależybraćpoduwagęprzyocenie,czysposóbdziałaniabył
sztuczny.Wartoprzytymzauważyć,żewramachtychdefinicjilegalnychustawodawca
posługujesięokreśleniaminieostrymi,jakchoćbyryzykagospodarczegoprzewyższa-
jącegospodziewanekorzyściinneniżpodatkowewtakimstopniu,żenależyuznać,
żedziałającyrozsądniepodmiotniewybrałbytegosposobudziałania.
