Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
4.Konkurencjaijejochronawświetlewolnościgospodarczejimajątkowej…
teresuprywatnego133.Pośredniaochronawolnościgospodarczejwdrodze
ustawodawstwaantymonopolowegodotyczytakżeprewencyjnejkontroli
koncentracji;konkurenciprzedsiębiorcówzgłaszającychzamiarkoncen-
tracjimogąmiećwprawdzieinteresfaktycznywzakaziekoncentracji,
jednakniemająwtymzakresieżadnychprawpodmiotowych.Niemniej
koncentracjaniepozostajebezwpływunazakresichwolnościgospodar-
czejwykonywanejnarynku.
Otwartejestrównieżpytanie,naileprawoantymonopolowestanowiinge-
rencjęwwolnośćgospodarczą?WorzecznictwieTrybunałuKonstytucyj-
nego134,atakżewliteraturze135wyrażonyzostałpogląd,zgodniezktórym
niekażdaustawowaregulacjadotyczącadziałalnościgospodarczejmoże
byćpojmowanajakoograniczeniewolnościgospodarczej;jeżelibowiemsię
przyjmiewąskierozumienieograniczeńwolnościgospodarczej,toograni-
czeńtakichnietworząteregulacjeustawowe,którewprawdziezawierają
różnorodnezakazyiobowiązkipublicznoprawne,leczmającharakteruni-
wersalnyiadresowanedowszystkichprzedsiębiorców.Dotegorodzaju
regulacjinależećmatakżeprawoantymonopolowe.Poglądtenwywo-
dzonyjestztreściart.22KonstytucjiRPztymuzasadnieniem,żeograni-
czeniawolnościgospodarczej,ojakichmowawtymprzepisie,ograni-
czeniamizamierzonymiprzezustawodawcęinienależyichtraktowaćjako
faktycznyskutekobowiązującegoprawapostrzeganysubiektywnieprzez
wwyrokuSNz28kwietnia2004r.,IIICK521/02,LEXnr255591.Wyrokitemającha-
rakterprzełomowy.Konkretyzująbowiemzadaniaorganuantymonopolowego,wiążąc
jezrealizacjąinteresupublicznego,któregotreściąjestochronakonkurencjijakoinsty-
tucji;ochronakonkretnychprzedsiębiorcówikonsumentówpozostajenatomiastdomeną
sądówpowszechnych.Oznaczato,żeorzeczenietootwieradrogędodochodzeniarosz-
czeńnapodstawieustawyoochroniekonkurencjiikonsumentówwtrybiepostępowania
przedsądamipowszechnymi,uszczelniającochronęprzedsiębiorcówikonsumentów
przeddziałaniamiocharakterzepraktykograniczającychkonkurencję.
133PoglądsformułowanyworzeczeniuSNz2006r.odpowiadateżwcześniejjużwy-
rażanemustanowiskuSąduNajwyższego,że:flZawartywustawieoochroniekonku-
rencjiikonsumentówzespółnormprawnychsłużyrozwojowiiochroniewolnejkonku-
rencjiprzedjejograniczeniamimającymiswojeźródłowautonomiiprywatnej.Prawo
towyznaczapublicznoprawnegraniceswobodydziałalnościgospodarczejiswobody
umówwcelukreowanialubprzestrzeganianieskrępowanegodokonywaniawy-
borówgospodarczychnarynkuprzezjegouczestników”(wyrokSNz7lutego2002r.,
ICKN1002/99,LexPolonicanr353756).
134WyrokTKz19stycznia2010r.,SK35/08,OTK-A2010,nr1,poz.2.
135C.Kosikowski,Wolnośćdziałalnościgospodarczej...,s.44in.
47