Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
RozdziałI.Konstytucyjnaproblematykakonkurencjiijejochrony
przedsiębiorcę;właściweograniczeniawolnościgospodarczejodnosząsię
wyłączniedotychregulacji,którewprowadzająbezwzględneiwzględne
zakazypodejmowaniaiwykonywaniadziałalnościgospodarczej136.Po-
glądtentrudnoprzyjąćbezkrytycznie.Każdareglamentacjawolnościgo-
spodarczejtworzyjejograniczeniazuwaginazawężeniesferyinteresu
indywidualnegojejbeneficjentów.Wtymteżsensiejużsamadystynkcja
ograniczeńwznaczeniuwąskimiszerokimmożebudzićwątpliwości;brak
jestjasnegokryteriumtakiegozróżnicowania,podobniejakniejestjedno-
znacznekryteriumrozróżnieniaograniczeńflwłaściwych”itakich,które
swoistąnaturalnącechąwolnościgospodarczej,niejakojejprzynależnych
iniewymagającychodrębnegouzasadnienia.Podziałtenjestsztuczny.
Trudnojestprzypisaćokreśloneustawydojednejlubdrugiejkategorii;
podziałtenprzebiegaraczejwramachposzczególnychustaw,comoże
prowadzićdooczywistychniekonsekwencji.Dotyczytotakżeprawaanty-
monopolowego.ZjednejstronyTrybunałzaliczawcałościprzepisyustawy
oochroniekonkurencjiikonsumentów137doregulacji,któreniewprowa-
dzająograniczeńwolnościgospodarczejwznaczeniuwąskim,zdrugiej
zaśpodnosisię,żenp.problematykęprewencyjnejkontrolikoncentracji
zaliczyćnależydoograniczeńwolnościgospodarczejwznaczeniuścisłym,
znajdującychswojeuzasadnieniewtreściinteresupublicznego,októrych
mowawart.22KonstytucjiRP138.
Odpowiadającnapostawionepytanie,należystwierdzić,żeteoriapraw
podstawowychzakładaprzedewszystkimnegatywnycharakterprawpod-
stawowychwichfunkcjiochronnejsferyautonomiijednostkiwwykony-
waniudziałalnościgospodarczej139,stądteżniejakozaksjologiiwolności
gospodarczejwynika,żekażdenałożenienaprzedsiębiorcęobowiązków
publicznoprawnychocharakterzepolicyjnymczyreglamentacyjnymjest
zawężającąwolnośćingerencjąwładzypublicznej,którąustawodawca
możestosowaćwograniczonymzakresie.Ograniczeniemwolnościgo-
spodarczejtakżepozytywneimplikacjekonstytucyjnej,instytucjo-
nalnejjejgwarancji,którychtreściąjesttworzeniewarunkówuporząd-
136Tamże,s.46–49.
137PunktIII1.8wyrokuTKz19stycznia2010r.,SK35/08,OTK-A2010,nr1,poz.2.
138C.Kosikowski,Wolnośćdziałalnościgospodarczej…,s.54.
139Zob.zwłaszczaA.Stelmachowski,Ewolucjaautonomii...,s.157in.,orazznowszej
literaturyR.Trzaskowski,Graniceswobodykształtowaniatreściiceluumówobligacyj-
nych.Art.353[1]k.c.,Kraków2005,s.30in.
48