Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Dwufilarowastrategiabankucentralnegoproblemykoncepcjiiinstrumentów
25
kontekściestabilnościsystemufinansowego.Przekładasiętonapodstawowepyta-
nie,czybankicentralnepowinnykoncentrowaćdziałalnośćnacelustabilnościcen
lubinnymklasycznymcelupolitykipieniężnej,czyteżpowinnydążyćdowłączenia
celustabilnościfinansowejwpodstawyswojejdziałalności,niezamiastczyobok
iokazjonalnie,alełączniezdotychczasowymceleminastałe.
ZmianyinstytucjonalnewsystemachfinansowychEuropy(tworzenieEuropean
SystemicRiskBoardESRBitrzechinstytucjinadzorcych)iStanówZjednoczo-
nych(powołanieFinancialStabilityOversightCouncilFSOCwramach„Wall
StreetReform”),atakżepróbyrozwiązańglobalnych(FinancialStabilityBoard
FSBzudziałempaństwG20,HiszpaniiiKomisjiEuropejskiej)nieoznaczają,żena
powyższepytaniezostałyudzieloneodpowiedzi.Wewszystkichtrzechprzypadkach
stworzonokolegialneorgany,wktórychbankicentralneodgrywająistotnąrolę.Jed-
nakżewskładzietychorganówrównieżreprezentanciinnychinstytucji,cosuge-
ruje,żezarównoESRB,FSOC,jakiFSBmająsłużyćgłówniekoordynacjidziałań
różnychwładzfinansowychwsytuacjizagrożeniastabilnościfinansowej.Niezmie-
niatoautomatycznieistotydziałalnościEBCiSystemuRezerwyFederalnejwza-
kresiecelówiinstrumentów,choćwskazujenadocenienieprzezwładzeeuropejskie
iamerykańskieznaczeniastabilnościsystemufinansowego.
Powyższeuwagimożnaodnieśćtakżedopolskichrozwiązań,gdyżstworzenie
KomitetuStabilnościFinansowejw2008r.niespowodowałozmianyustawowego
sformułowaniapodstawowegoceludziałalnościNarodowegoBankuPolskiego.Na-
dalcelemtymjestutrzymaniestabilnegopoziomucen,przyjednoczesnymwspiera-
niupolitykigospodarczejrządu,oilenieograniczatopodstawowegoceluNBP.
DodanojedyniedolistyuzupełniającychzadańNBPdziałanienarzeczstabilności
krajowegosystemufinansowegojakosiódmewkolejności.Tymbardziejpowoła-
niekomitetuniewpłynęłonazmianękonstytucyjnegoujęciaceludziałalnościNBP,
którymjestodpowiedzialnośćzawartośćpolskiegopieniądza.Wrezultaciedalsze
rozważaniawznacznejczęściodnosząsięrównieżdobankowościcentralnejisys-
temufinansowegowPolsce.
2.Istotadwufilarowejstrategiibankucentralnego
WedługDeGrauwegoiGrosa[2009s.1],podstawowympowodemkonieczności
weryfikacjidotychczasowychfundamentalnychzałożeńdziałalnościbankówcen-
tralnych,zEBCwłącznie,jestdowiedzionyprzebiegiembieżącegokryzysufinanso-
wegobrakskutecznościstabilizacjicenzapomocąpolitykipieniężnejwzapewnie-
niustabilnościfinansowej.Podziałzadańmiędzymającystabilizowaćcenybank
centralnyimającestabilizowaćsystemfinansowyodrębneinstytucjeregulacyjno-
-nadzorczesięniesprawdził.
Dyskutowanezagadnienieniejestjednaksprowadzanedokwestiiinstytucjonal-
negoumiejscowieniaregulatorasystemubankowegoinadzorunadnim,aledotyczy
zmianywcałejhierarchiicelówdziałalnościbankucentralnego.Odwołującsiędo