Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
WspółczesnysektorpublicznywświetleprawaWagnera
71
szarrealnytworzązasobyludzkie,rzeczoweifinansowe,państworealizujewtym
obszarzefunkcjęalokacyjną,redystrybucyjnąistabilizacyjną.Natomiastobszarre-
gulacyjnyobejmujeszeregprocesówistrukturinformacyjno-decyzyjnych,wtym
stanowienieiwykonywanieprawa,kontrolępaństwowąitp.,asektorpublicznypełni
wtymobszarzefunkcjęregulacyjno-kontrolną[Szewczuk,Zioło2008,s.19-20].
Wprezentowanymartykuleprzyjętoperspektywęprzedmiotowo-funkcjonalną,
koncentrującsięnaskaliwydatkówpublicznychwrelacjidoPKB,któreskutkują
narastaniemdługupublicznegooraznawspółczesnychfunkcjachrząduijegonie-
powodzeniachwichrealizacji.
3.Miarysektorapublicznegopoziomwydatkówpublicznych
idługupublicznego
Wteoriifinansówpublicznychekonomiścinieodzownieposługująsięmiaramitypu
dochody,wydatki,deficytidługpublicznywrelacjidoPKB.Takteżczyniautorka
opracowania.Wydajesiętozasadne,ponieważpozwalanazagregowanebadanie
zakresufunkcjonowaniasektorapublicznego.Wtabelach1i2,korzystajączdanych
OECD,przedstawionodanezalata1997-2009dla29-30państwzcałegoświataoraz
zagregowanąwielkośćdlakrajówstrefyeuro.Zakressektorapublicznegomierzony
udziałemwydatkówpublicznychwPKBwydajesięnajwiększywEuropie.Nigdzie
indziej,aniwUSA,aniwAustralii,JaponiiczyNowejZelandiiniejesttakduży.Co
więcej,dlastrefyeuropoziomwydatkówpublicznychw2009r.wyniósł50,79%,
cooznacza,żeeuropejskisektorpublicznydecydujeoalokacjiponad50%dochodu
wytworzonegowposzczególnychkrajachstrefyeuro.Analogicznienajniższypo-
ziomwydatkówpublicznychzaobserwowanowAustralii,Japonii,Meksyku,Szwaj-
carii,przyczymtakasamasytuacjawystąpiłarównieżw1997r.,czylinapoczątku
badanegookresu.
UdziałsektorapublicznegowgospodarcewXXw.wzrósłznacznieinaprze-
strzenibadanegookresu(1997-2009)pozostajeniezmienniewysoki,coniemoże
byćkwestionowane.Przyczymtenfaktniepowinienbyćtłumaczonydużąróż-
norodnościąwydatkówpublicznych(chodzioichstrukturę),aleraczejznaczącą
stabilnościąichwysokiegopoziomuwodniesieniudotrenduwzrostudochoduna-
rodowego[Cullis,Jones2009,s.438].
AnalizującpoziomdługupublicznegowrelacjidoPKB,możnawysnućana-
logicznewnioski.Okazujesiębowiem,żepoziomdługupublicznegojestnajwyż-
szywkrajacheuropejskich;wwieluprzypadkachprzekracza60%PKB.W2009r.
wAustriiwyniósł64,3%,wBelgii95,3%,wGrecji125,7%,naWęgrzech72,7%,
weWłoszech106,6%,wPortugalii81,1%,wWielkiejBrytanii75,1%,awJapo-
niiw2008r.178%.Wydajesię,żemamydoczynieniazezjawiskiemszokowym,
którewtakichpaństwach,jaknp.GrecjaczyWęgry,oznaczadefactozałamanie
gospodarcze,obserwowanewostatnichlatachzeszczególnymnasileniemrównież
wwieluinnychwysokorozwiniętychgospodarkachświata.Najniższypoziomdługu