Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Finanselokalne–dysfunkcje,dylematy,wyzwania
państwonakładananiezakresyobowiązków(określonychzadań).
Istotysamorządunienależyupatrywać,jaktoczynionowXIXwieku,
wprzeciwstawieniuinteresówpaństwainteresomspołecznościlokalnej.
Samorządniemożeiniemawłasnychsuwerennychzadań.Jedyniepaństwo
możeprzekazywaćokreślonezadaniatworzonymprzezsiebiezwiązkom
terytorialnym.
państwowejadministracji
Sposóbwykonywania
Przedmiot
Podmiot
•społecznośćlokalnazamieszkałanadanym
•administracjapaństwowa
•nazasadziedecentralizacjizakładającejich
obszarze,zorganizowanawterytorialny
związeksamorządowy
realizacjęprzezterytorialnezwiązki
samorządowe
Rysunek2.Istotasamorząduterytorialnego
Źródło:opracowaniewłasnenapodstawieNiewiadomskiZ.(1995).Genezaiistotasamorząduterytorialnego.
Przekształceniainstytucji.Ustrójadministracjipublicznej,s.144-148;PodstawkaM.(2001).Podstawyfinansów
publicznych.WydawnictwoSGGW,Warszawa,s.152-153;WojnickiJ.(2003).SamorządlokalnywPolsce
iwEuropie,WSH,Pułtusk,s.25-26;Słowniksamorząduterytorialnego,podred.M.Chmaja,Wydawnictwo
UniwersytetuMariiCurie-Skłodowskiej,Lublin,s.186-188.
Przedmiotemsamorządulokalnegojestadministracjapaństwowa.
Państwonakładanaterytorialnezwiązkisamorządoweobowiązek(swojego
rodzajuuprawnienie)wykonywaniazadańzzakresuadministracji
państwowej.Zadaniaztegozakresuwykonywanesązarównoprzez
administracjęrządową,jakisamorządową.Samorządlokalnyposługujesię
przytyminstrumentamiprawnymitypowymidlawładzypaństwowej.
Wykonaniezadańzakresuadministracjipaństwowejnastępujena
zasadziedecentralizacjizakładającejichrealizacjęprzezterytorialnezwiązki
samorządowe.Ponieważzwiązkisamorządowewykonujązadaniapaństwa,
dlategoichdziałalnośćpozostajepodnadzorempaństwa2.
2NiewiadomskiZ.(1995).Genezaiistotasamorząduterytorialnego.Przekształceniainstytucji.Ustrójadministracji
publicznej,s.144-148;PodstawkaM.(2001).Podstawyfinansówpublicznych,WydawnictwoSGGW,Warszawa,
s.152-153;WojnickiJ.(2003).SamorządlokalnywPolsceiwEuropie,WSH,Pułtusk,s.25-26;Słownik
samorząduterytorialnego,podred.M.Chmaja,WydawnictwoUniwersytetuMariiCurie-Skłodowskiej,Lublin,
s.186-188.
10
