Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Opłatyzausługiidochodywłasnejakoźródłofinansowaniawybranychzadań...
3.Metodologiabadania
15
Podwzględemrozpatrywanychpowyżejkwestii,tj.stosowaniaopłatiichzróżnico-
wania,najbardziejcharakterystycznymiJSTsąmiastanaprawachpowiatów.Stano-
wiąonetęgrupę,wktórejwystępujenajwyższypoziomsamodzielnościfinansowej
[Heller2006].Cowięcej,wprzypadkufinansówdużychmiastpodkreślasięko-
niecznośćzmianyichgłównychźródełdochodównapodatkidochodoweikon-
sumpcyjneorazopłatyzausługi[Brazer1958,s.316].
Zewzględunapowyższecechybadaniamiobjętotemiastanaprawachpowiatu,
któresąstolicamiwojewództwwPolsce.Zaokresbadawczyprzyjętolata2006-
-2012.
Wzwiązkuzfaktem,żemiastawwiększościprzypadkówzgodniezwłasną
woląwybierająformęorganizacyjnąrealizacjizadania,analiziepoddanozarówno
jednostkibudżetowe(ichdochodybieżąceiwydatkibieżące),jakisamorządowe
zakładybudżetowewrazzichprzychodamiiwydatkami.Wdrugimprzypadku,ze
względunato,żedziałalnośćtychjednostekmożebyćdofinansowanazbudżetu
miasta(zwyklewformiedotacjiprzedmiotowej)bądźzinnegofunduszupubliczne-
go,uwzględnionojedynieprzychodywłasnetychjednostekorazwydatkinimisfi-
nansowane.
Badaniaprzeprowadzonezostanązwykorzystaniemanalizypowiązaniadocho-
dówiwydatkówwynikającychzokreślonychzadańorazanalizystruktury.Wcelu
przeprowadzeniabadańwmiastachwojewódzkichzbudowanoautorskąmatrycęsa-
mofinansowaniazadańopłatamiorazdochodamiwłasnymi.Prezentujeonadwie
informacje.Popierwszejesttoudziałwłasnychźródełfinansowaniawfinansowaniu
własnychwydatków(wskaźnikA).Podrugiejesttoudziałwpływówzopłatzausłu-
giwfinansowaniuwłasnychwydatków(wskaźnikB).Wobuprzypadkachpoduwa-
gęwziętoprzeciętnąwartośćzalata2006-2012.Różnicepomiędzywartościami
wskaźnikówAiBwynikaćbędązatemzgromadzeniawrozdzialeinnychwpływów
aniżelitylkozopłatzadanąusługę,np.ztytułudochodówzmajątku.
4.Samofinansowaniewybranychzadań
wmiastachwojewódzkichwPolsce
Wokresie2006-2012dochodyogółembadanychmiastwzrosłyod26,7mldzłdo
40,3mldzł,awziąwszypoduwagęprzychodywłasnesamorządowychzakładów
budżetowych-odpowiednio28,2mldzłi41,4mldzł.Znaczenieopłatwfinanso-
waniuzadańwujęciuogólnymwbadanychmiastachzwiększasię(por.tabela1),co
potwierdzatezęoposzukiwaniudodatkowychźródełśrodkówfinansowychprzezte
samorządy.
Dochodybudżetowezopłatprzyuwzględnieniuwpływówsamorządowychza-
kładówbudżetowych,wujęciubezwzględnymbyływroku2006najwyższewob-
