Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
16
Tabela1.UdziałopłatwfinansachnajwiększychmiastwPolsce
MarcinBędzieszak
Opłatyzausługi/dochodyogółem
Opłatyzausługi/dochodywłasne
Opłatyzausługi+przychodywłasneSZB/dochodyogółem
+przychodywłasneSZB
Opłatyzausługi+przychodywłasneSZB/dochodywłasne
+przychodywłasneSZB
Wyszczególnienie
2006
13,6%
4,3%
6,2%
9,7%
2009
10,3%
14,8%
6,4%
9,5%
12,0%
10,1%
15,6%
2012
7,6%
Źródło:opracowaniewłasnenapodstawiesprawozdańzwykonaniabudżetówmiastzalata2006-2012.
szarzelokalnegotransportuzbiorowego(stanowiłyponad46%wszystkichtegotypu
wpływówwbadanychmiastach,por.tabela2).Wdalszejkolejnościsątowpływy
zakładówgospodarkimieszkaniowejorazwzakresiegospodarkigruntamiinieru-
chomościami.Brakwpływówzopłatwdwóchostatnichobszarachpowodowany
jestrozwiązaniamiorganizacyjnymi,tj.funkcjonowaniemspółek,któreświadczą
określoneusługi.
Wnioskioistotnymznaczeniuopłatzwiązanychzeświadczeniemwybranych
usługpotwierdzanesąprzezdanedotyczącefunkcjonowaniasamorządowychzakła-
dówbudżetowych.W2012r.60,7%przychodówsamorządowychzakładówbudże-
towychwewszystkichmiastachnaprawachpowiatówstanowiłyprzychodywza-
kresiegospodarkimieszkaniowej,akolejne15,2%wzakresietransportuiłączności,
kulturyfizycznej(13,2%),gospodarkikomunalnejiochronyśrodowiska(6,4%)
[Sprawozdaniezwykonaniabudżetupaństwa…2013,s.126].Teobszaryuznać
możnazatemzapodstawowe,wktórychzadaniazewzględunacharakterekono-
micznymogąbyćrealizowaneodpłatnie.
Pozawpływamiztytułuopłatzausługirealizacjaniektórychzadańwiązaćsię
możezgromadzenieminnychdochodówwłasnych,np.ztytułuopłatocharakterze
podatkowym,grzywien.Porównującjednaktedane,możnazauważyć,żehierarchia
zadańzewzględunawysokośćwpływówzopłatzausługiorazzewzględunawy-
sokośćdochodówwłasnychjestzbliżona.Jedynapozycja,wktórejwidocznajest
istotnaróżnicato:„drogipublicznewmiastachnaprawachpowiatu”(por.tabela2).
Wtymprzypadkuwysokiedochodywłasnezwiązanesązpobieraniemprzezmiasta
opłatinnychniżzausługi,m.in.opłatyzazajęciepasadrogowego.
Istotnympytaniemwprzypadkuanalizytychdanychfinansowychjeststopień
pokryciawydatkówzwiązanychzrealizacjązadańwłasnychprzezmiastawpływa-
mizopłatorazwszelkimiwpływamizwiązanymizrealizacjąokreślonegozadania.
Wprzypadkuopłatzausługiuzasadnienietakiegopowiązaniawyjaśnionezostało
wewcześniejszejczęściartykułu.Powiązaniedochodówwłasnychzfinansowaniem
zadańjestposzerzeniemtejzależności.Dajeodpowiedźnapytanie,czyokreślone
zadaniemogłobyzostaćwyodrębnionefinansowoiorganizacyjnie.Oczywiście
