Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
ZbigniewGrzymała
Wydatkamimajątkowymisąprzedewszystkimwydatkiinwestycyjne(nainwe-
stycjebudowlaneoraznazakupśrodkówtrwałychorazwartościniematerialnych
iprawnychpowyżejokreślonejkwoty).Pozostałewydatkimajątkowe(nazakuplub
objęcieakcjiiudziałów)mająwwiększościjstmarginalneznaczeniewśrednim
idłuższymokresie.Różnicadochodówbieżącychiwydatkówbieżącychstanowi
nadwyżkęoperacyjną[Sierakiin.2013,s.7].
Wtabeli1inarys.1zaprezentowanowydatkibieżącegminwlatach2008-2011
wukładzieregionalnym.
Wlatach2008-2011następowałstaływzrostwydatkówbieżącychgmin.Wiel-
kośćwydatkówuzależnionabyłaodzasobnościgminwdanymwojewództwie.
Największewydatkiodnotowanowwojewództwiemazowieckim,anajmniejsze
wopolskim.Największądynamikąwydatkówcharakteryzowałysięwojewództwa:
podlaskie-28,1%,łódzkie-27,5%,iświętokrzyskie-26,6%,natomiastnajniższą
województwoopolskie-18,2%,kujawsko-pomorskie-18,9%,iwarmińsko-ma-
zurskie-19,4%.
Wgminiemożetakżepojawićsiędeficyt.JaktostwierdzająK.Jarosiński
iB.Opałka,deficytbudżetowyoznaczawystąpieniewydatkówbudżetowychogó-
łemnapoziomiewyższymniżsumazgromadzonychdochodów.Wtakiejsytuacji
pojawiasiękoniecznośćwskazaniaorazsięgnięciadoźródełzasilaniazewnętrz-
nego,którepozwolązbilansowaćstrumieniewydatkówidochodówbudżetowych.
Wpraktyce,zgodniezart.217ustawyzdnia29sierpnia2009r.ofinansachpu-
blicznych,gminymogąsfinansowaćwystępującydeficytbudżetowyprzychodami
zróżnychźródeł,zarównoocharakterzewewnętrznym,jakchoćbyprzychodami
zesprzedażymieniakomunalnego,jakiprzychodamiocharakterzezewnętrznym
wpostacipożyczek,kredytówczyteżsprzedażywłasnychpapierówwartościowych
wformieobligacji.Wujęciurzeczowymdeficytbudżetowyujawniazazwyczajpro-
wadzonąnaszersząskalędziałalnośćocharakterzeinwestycyjnym,coprowadzi
dozwiększeniazasobówocharakterzemajątkowymgminy,szczególniewzakre-
siezróżnicowanychskładnikówinfrastrukturyspołecznejitechnicznej.Takwięc
przywyżejprzedstawionymujęciugenerowaniadeficytubudżetowegomożeon
byćuznanyzazjawiskokorzystne,mamybowiemdoczynieniazprzyspieszeniem
temparozwojuipodwyższeniemstopyinwestycjiwstosunkudosytuacjirozwoju
wwarunkachbudżetuzrównoważonego.Należyjednakpamiętać,żeprzyjęcieta-
kiegoscenariuszarozwojuwiążesięzregułyzkoniecznościąponiesieniadodat-
kowychkosztówpozyskaniakapitałuzeźródełzewnętrznychlubteżobniżeniem
wartościmajątkugminy,gdyprzyspieszenierozwojubyłobyfinansowanezwyko-
rzystaniemwspomnianychźródełwewnętrznych.Wrezultaciemogąwystąpićinne
negatywnezjawiskawpostacinarastającegodługupublicznegowgminieoraznie-
kiedyniekontrolowanegopoziomuwydatkówzwiązanychzbieżącąobsługądługu.
Tozkoleimożeprowadzićdozaburzeńgospodarkibudżetowejgminywokresach
przyszłych[Jarosiński,Opałka2013,s.3].
