Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
14
JacekSołtys
rychdanaorganizacja(tu:miasto)maprzewagęnadkonkurentami.Nasiłęczynnika
wpływaskalaitrwałośćprzewagilubdystansu[Pierścionek2003].DlategoPotwora
[1998]uważasporządzenieanalizySWOTdlapojedynczejgminyzazadaniebardzo
złożonezewzględunatrudnośćobiektywizacjisiłisłabości.Możnajązwiększać
poprzezdużąliczbęuczestnikówprac,ichkompetencjeorazporównaniaregionalne,
krajoweimiędzynarodowe.Dutkowski[2003]proponujeprzeprowadzanieanalizy
SWOTwyłącznieprzezekspertównapodstawieankiet,wywiadów,przegląduprasy
iprotokołówposiedzeńorganówsamorządowych.
Wniektórychbadanychdokumentachzakresczynników,szerszyniżzagad-
nieniadotyczącerozwoju,obejmujeczynnikizwiązanezrutynowymidziałaniami
(np.sprawnedziałaniestrażypożarnej,systematycznamodernizacjaszkół,nowa
siedzibapolicji).Spotkaćteżmożnabrakczynnikaistotnego,np.usługpoziomu
podregionalnegowSłupsku.Donierzadkichwadnależyzbytniahasłowość,brak
nazwaniakonkretnychcechstanowiącychosile(np.naliścieatutów:bezpieczeń-
stwo,burmistrz,kadranauczycielska).Czasemlistyczynnikówsąnieuporządko-
waneipowtarzająsiępodobnetreści(np.dobrepołączeniakomunikacyjne,baza
komunikacyjna,infrastrukturadrogowa).
PrzystosowaniuanalizySWOTwjednostkachterytorialnychpojawiasiępro-
blemmetodyczny:czyzaczynnikizewnętrzneuważaćtylkoczynnikipozamiastem,
czyrównieżczynnikiwewnątrzniego,niezależneodjegowładz–podmiotustrategii
[Sołtys2008].Powszechniestosujesiętenpierwszywariant,copowodujepewną
niespójność:niektóreczynnikiwewnętrzneniezależąodpodmiotustrategii.
3.Ważniejszeatutymiastrozpoznanewbadanychdokumentach
Dlarozwojumiastaistotnesąwszystkieczteryrodzajeczynników.Zgodniezcelem
badańponiżejprezentujesięważniejszeatuty,poprawnierozpoznanelubskorygo-
waneorazniektórewątpliwe,powtarzającesięwkilkumiastach.Pozostałeczynniki
izwiązkimiędzynimianalizowanesąwnastępnymrozdziale.Dlagminmiejsko-
-wiejskichanalizujesiętylkoatutymiasta.
Wwiększościbadanychmiastpowtarzasięatut:lokalizacjanatrasietranzytowej
(Chojnice,NowyDwórGdański,Lębork,Słupsk),formułowanyteżjakolokalizacja
naskrzyżowaniuważnychszlaków(Człuchów,StarogardGdański)lubjeszczeina-
czej(Malbork).Dajetoprzewagęnadpozostałymibadanymimiastami,położonymi
przymniejważnychdrogachkrajowych(Bytów,Kościerzyna,Kwidzyn,Sztum).
Jesttojednakwątpliwyatutwskalikrajowej,tymbardziejmiędzynarodowej,jeśli
danadroganiejestiniebędziedrogąszybkiegoruchu.Podtymwzględemnajko-
rzystniejszajestsytuacjaStarogarduGdańskiego(11kmdowęzłaautostradowe-
go).Informacjaotymzostała(prawidłowo)zapisananaliścieszans.Wprzyszłości,
zgodniezobecnymiplanami,atutdrogiekspresowejuzyskajątylkoNowyDwór
Gdański,SłupskiLębork,byćmożeznaczniepóźniejrównieżMalbork.
