Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
2.6.NOWEPODEJŚCIEDOHARMONIZACJIPRZEPISÓWTECHNICZNYCH...
2.6.Nowepodejściedoharmonizacjiprzepisówtechnicznych
orazdosystemuocenyzgodnościwUniiEuropejskiej
Pozataryfowebarierytechnicznewhandlutworząnormy,specyfikacjeorazprze-
pisytechniczne(tzw.dokumentyodniesienia),doktórychmusząstosowaćsięwy-
roby,atakżeżneproceduryocenyipoświadczaniazgodnościwyrobuztymido-
kumentami.Jednymzcelów,jakiepostawiłasobieWspólnotaEuropejska(WE)
wmomenciepodjęciadecyzjioutworzeniujednolitegorynkuumożliwiającegoswo-
bodnyprzepływtowarów,byłoeliminowanienieuzasadnionychbarierwwymianie
handlowej.Początkowoharmonizacjaprzepisówtechnicznychpostrzeganajakozna-
czącabarierapozataryfowaodbywałasięprzezstosowanietzw.staregopodejściado
harmonizacji.Podejścietocharakteryzowałosiętworzeniemnadmiernieszczegóło-
wychtechniczniewymagańdlakażdegowyrobu,którewkrótcestawałysięnaskutek
postęputechnicznegonieaktualne,aponadtowznikomymstopniuuwzględniałodo-
robeknormalizacjiopartejnamiędzynarodowychnormachjakości.Całaprocedura
okazałasięczasochłonnainieskuteczna,aprzedewszystkimnieeliminowałabarier
wynikającychzprzepisów.Podejścietofunkcjonujedodzisiajwniektórychdziedzi-
nachprzemysłujakotzw.podejściesektorowe.
Zmianapodejściadoharmonizacjitechnicznejnastąpiławpołowielat80.XXw.,
kiedywszedłwżycieJednolityAktEuropejski(JAE).Wart.100aJAEzmodyfikowano
podejściedoharmonizacjitechnicznej,takbystałasięskutecznymelementemintegracji
państwWspólnoty.Wdziedzinienormalizacjiwprowadzonoprzedewszystkimzasadę
uchwalaniadyrektywwiększościądwóchtrzecichgłosów(zamiastjednomyślności),przez
coprzyspieszonoproceduręichtworzenia.Ponadtowramachart.100azostałaprzewi-
dzianawspółpracaKomisjiiRadyzParlamentemEuropejskimprzyopracowywaniu
dyrektyw.Reasumując,art.100aumożliwiłprzyspieszeniepracnadaktamiprawnymi
Wspólnoty,dziękiczemustałosięmożliweuwzględnianieosiągnięćpostęputechnicz-
negowtworzonychdokumentach.Istotnąrolęwharmonizacjieuropejskiejwdziedzi-
nieprzepisówtechnicznychodegraławspomnianawcześniejDyrektywadotyczącanoty-
fikacjiprzepisówinormz1983r.Dyrektywatajestpodstawowymnarzędziemochrony
przedtworzeniemnieuzasadnionychbariertechnicznychwhandluWE,ponieważ:
uniemożliwiatworzenienowychprzepisówtechnicznych,któremogąbyćpo-
traktowanejakododatkowabarieradlawyrobówwprowadzanychnarynek,
umożliwiaorganizacjomnormalizacyjnymCEN,CENELECiETSIopraco-
wywanienormeuropejskichjakodokumentówodniesieniawoceniezgodno-
ściwyrobów.
Biorącpoduwagędotychczasowedziałaniapodjętewdziedzinieregulacjiprze-
pisówtechnicznych,w1985r.Radaostateczniepodjęłauchwałędotyczącąnowego
45