Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Implementacjadyrektyw-zagadnieniawstępne
żonegowdyrektywie13.Wkonsekwencjiobowiązekosiągnięciawska-
zanegorezultatuoddziałujenacałyprocestransformacjidyrektywy
wprawokrajowe(podtymkątempowinienbyćdokonywanywybór
stosownegoaktuprawnego,zapomocąktóregonastąpiprzekształcenie
dyrektywywprawokrajowe,wskazanieadresatówprzepisówprawa
krajowegoorazorganukompetentnegodosprawowaniakontrolinad
przestrzeganiemtegoprawa),któryokreślanyjestjakoimplementacja.
Podkreślającspecyficznąnaturędyrektywy,Trybunałwsprawach
Asocarne14orazGibraltar15stwierdził,żendyrektywacodozasady,
stanowipośrednimodellegislacji,czyteżregulacji”16.Przyjmujesię,
żedyrektywatotakimodelaktuprawnego,którydlaosiągnięciazało-
żonegoceluwymagaprzyjęciadwuetapowegoustawodawstwa(ang.
two-stagelegislation17,two-stepprocedure18).Pierwszymetapemjest
etapunijny,naktórymdochodzidowydaniaaktuprawaunijnegoprzez
właściwyorganunijny.Podstawyprawnedowydaniadyrektywywyni-
kajązkompetencyjnychprzepisówtraktatowych,któreokreślajązarów-
noinstytucjewłaściwedowydaniategoaktu,jakiproceduręjego
uchwalenia.Drugietaptejdwustopniowejlegislacjirealizowanyjest
przezpaństwoczłonkowskieiznajdujepodstawęprawnąwart.288
akapittrzeciTFUE.Natymetapiepaństwaczłonkowskiekoncentrują
sięnaterminowejimplementacjiprzepisówdyrektywy.Podkreślasię,
żedyrektywymusząbyćprzedewszystkimimplementowanekompletnie
(zupełnie),wnajbardziejefektywnysposób19,przyjednoczesnympo-
szanowaniuodrębnościposzczególnychporządkówkrajowych-co
13Określenianrezultat”inceldyrektywy”będąwdalszejczęścipracyużywaneza-
miennie.
14PostanowienieTSzdnia23listopada1995r.wsprawieC-10l95P,Asociación
EspañoladeEmpresasdelaCarne(Asocarne)p.Radzie,Zb.Orz.1995,s.I-4149,pkt29.
15WyrokTSzdnia29czerwca1993r.wsprawieC-298l89,RządGibraltaru
p.Radzie,Zb.Orz.1993,s.I-3605,pkt16.
16Dyrektywabywanazywananprawnymkameleonem”,takR.Wagenbaur,Die
UmsetzungvomEG-RechtindeutschesRechtundihregesetzgeberischeProblematik,
ZeitschriftfürGesetzgebung1988,nr3,s.303.
17S.Biernat,PrawoUniiEuropejskiejaprawopaństwczłonkowskich(w:)Prawo
UniiEuropejskiej.Zagadnieniasystemowe,podred.J.Barcza,Warszawa2002,s.191;
B.Kurcz,DyrektywyWspólnoty...,s.39.
18R.Wagenbaur,EuropeanCommunity'sProspectsforEnforcementofDirectives,
tekstdostępnynastronie:http:llwww.inece.orgl1stvol1lwagenbaur.htm.
19WyrokTSzdnia2grudnia1986r.wsprawie239l85,KomisjaWEp.Belgii,Zb.
Orz.1986,s.3645;sprawa235l84,KomisjaWEp.Włochom,Zb.Orz.1986,s.2291.
24
