Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1.Implementacjadyrektyw-zagadnieniawstępne
sięczęściąprawakrajowegosensustricto67.Ichobowiązywaniewpol-
skimporządkuprawnymnastępujeniejakoautomatycznie,zracji
członkostwaPolskiwUE68.Bezpośrednieobowiązywanie,zdaniem
K.Wójtowicza,tocechaprawaunijnego,którapowinnadefiniować
sposób,wjakitoprawonprzenikadoporządkuprawnegopaństwa
członkowskiegostającsięwpełniwiążącymelementemtegoporząd-
ku”69.
Zpowyższychwzględówsłusznewydajesięstanowisko,zgodnie
zktórymzart.288akapittrzeciTFUEwynikarodzajnnakazuskiero-
wanegodopaństwczłonkowskich”70,którywymagadokonaniastosow-
nychzmianwprawiekrajowym,abyprzepisydyrektywymogłyzacząć
nwpełni”funkcjonowaćwporządkukrajowym,czyliosiągaćskutek
przewidzianywdyrektywie.Zuwaginapowyższenależystwierdzić,że
pełneobowiązywanieprzepisówdyrektywybędzieocenianeprzezsąd
krajowypodkątemichefektywnościwprocesiestosowaniaprawa
krajowego.Tymsamymcelowejestodróżnienieobowiązywaniadyrek-
tywyodkonsekwencjiwynikającychzobowiązywaniajejprzepisów,
czylinakazuichstosowania(implementacjiprzezkompetentneorgany).
Powyższerozgraniczenieznajdujerównieżswojeuzasadnieniewistocie
procesuwdrażaniadyrektywdoprawakrajowego.Oznaczato,żefak-
tyczne,pełneobowiązywaniedyrektywywporządkukrajowymwystę-
pujewówczas,gdyomawianyproceszostałprawidłowoprzeprowadzo-
ny,aobowiązywaniedyrektywyoceniasięprzezpryzmatstosowania
właściwychprzepisówprawakrajowego.Elementemmającymzapewnić
efektywneizarazemnpłynne”przejścieodstanuobowiązywaniadyrek-
tywdokonsekwencjiwynikającychzichobowiązywaniajestzachowanie
terminuwskazanegowdyrektywie.Okresmiędzywejściemwżycie
dyrektywyaupływempowyższegoterminujestniezwykleistotny
zpunktuwidzeniausystematyzowaniamechanizmówtowarzyszących
67B.Kurcz,DyrektywyWspólnoty...,s.61,którypowołujestanowiskadoktryny
przyjmujące,żedyrektywyniemusząbyćwszczególnysposóbnprzyjmowane”dopo-
rządkówprawnychpaństwczłonkowskich,gdyżodmomentuichwydaniasązintegro-
wanewpełnizprawemkrajowym(zob.D.Simon,LaDirectiveEuropeenne,Paris1997,
s.34;Ch.Timmermans,Directives:theirEffectwithintheNationalLegalSystems,CMLRev.
1979,vol.16,nr4,s.534).
68F.EmmertiM.Morawiecki,Prawoeuropejskie...,s.21-22.
69K.Wójtowicz,Bezpośredniskutekprzepisówprawawspólnotowegowporządku
prawnymRP,KPPbl.2004,nr2,s.48.
70TakD.Kornobis-Romanowska,Sądkrajowy...,s.24.
36
