Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Prawocywilneaprawopodatkowe
siętozasprawądośćgwałtownieprzebiegającegoprocesuwyodrębnianiasię
11
prawapodatkowegozprawafinansowego.Niebudziteżwątpliwości(nietyl-
kozuwaginazwiązkigenetyczne,leczprzedewszystkimzewzględunasto-
sowanąmetodęregulacji),żeprawopodatkoweposiadawszelkiewłaściwości
prawapublicznego20.
Jakjużwyżejzasygnalizowano,współcześniedajeosobieznaćzjawisko
nazwanewdoktryniepublicyzacjąprawaprywatnego,czyliprocesodchodze-
niawniektórychjegosferachodmechanizmówizałożeńtegoprawawskutek
corazsilniejszejingerencjiczynnikapublicznoprawnego21.Wyrażasiętom.in.
wpoddawaniupublicznoprawnym(władczym)metodomregulacjicorazlicz-
niejszychdziedzinstosunkówspołecznych,należącychtradycyjniedoobsza-
rówregulacjicywilnoprawnych.Jesttoproces,jakpodkreślasięwdoktrynie,
powszechny,naturalnyizarazemnieunikniony,wynikającyzewspółczesnych
uwarunkowańcywilizacyjnych,jednaknieprowadzącydoeliminowanialub
zastępowaniacywilnoprawnejmetodyregulacji,araczejzmierzającydouzu-
pełnianiakonstrukcjiprywatnoprawnychinstrumentamipublicznoprawnymi,
jakrównieżmodyfikowaniarozwiązańtradycyjnychwceludostosowaniaich
dowarunkównowoczesnegorynku22.Jakocharakterystyczneobszaryingeren-
cjiczynnikapublicznoprawnegowymieniasięprzykładowodziedzinyobrotu
bankowego,papieramiwartościowymi,konsumenckiego,stosunkówubezpie-
czeniowych,rolnych,usługmedycznych,turystycznych.
Równieżodwrotnie,nagruncieprawapublicznego,wtymtakżepodat-
kowego,dasiędostrzecpewneprzejawyflprywatyzacji”23.Otóżniektóreele-
mentystosunkuprawnopodatkowego,kształtowanego,jakwiadomo,wsposób
władczy,mogąbyćniekiedyustalonezapomocąinstrumentówcharakterystycz-
Autortenwewcześniejszejpracy(zob.R.Mastalski,Prawopodatkowe,Warszawa2001)
dałwyrazswoimwahaniom,zjednejstronyprzyjąłbowiemodrębnośćgałęziowąpra-
wapodatkowego,zdrugiejzaśuznałjezaczęśćskładowąprawafinansowego,uważając
zapewnewówczas,żeprocesformowaniasięprawapodatkowegowodrębnągałąźnie
zostałjeszczezakończony(s.16).Obecnieraczejrzadkospotykanegłosyzakładające,
żeprawopodatkoweniejestsamodzielnągałęzią,leczczęściąskładowąprawafinanso-
wego(prawafinansówpublicznych)-zob.np.A.Majchrzycka-Guzowska,Finanseipra-
wofinansowe,Warszawa2002,s.22.Por.teżwątpliwościC.KosikowskiegoiJ.Matuszew-
skiego(w:)Systemprawafinansowego...,t.I,s.33-34.Cointeresujące,zpodobnymujęciem
możnaspotkaćsięwdoktrynieniemieckiej-zob.J.Lang(w:)Steuerrecht,red.K.Tipke,
J.Lang,Köln2005,s.3-4.Autortraktujeprawopodatkowejakoczęśćpublicznegoprawa
finansowego,aściślejjegodziałuokreślanegomianemprawadaninowego.
20R.Mastalski,Stosowanieprawa...,s.16;tenże(w:)Systemprawafinansowego,t.III,
Prawodaninowe,red.L.Etel,Warszawa2010,s.343i370orazM.Zirk-Sadowski,Problem
autonomiiprawapodatkowegoworzecznictwieNSA,POP2004,nr2,s.114.
21ZwróciłnanieuwagęjużA.Stelmachowski,Zarys...,s.28,natomiastszerzejana-
lizują:M.Safjan(w:)Systemprawaprywatnego...,t.I,s.47in.orazA.Żurawik,Problem
publicyzacjiprawaprywatnegowkontekścieustrojowym,PiP2010,z.5,s.32in.
22M.Safjan(w:)Systemprawaprywatnego...,t.I,s.49.
23R.Mastalski,Prawopodatkowe...,s.28.