Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
Rozdział1
2;
cepcjąsankcji.Zasankcjeuważasię,mówiącnajogólniej,negatywnenastępstwa
niewykonanialubnienależytegowykonaniaobowiązkówpodatkowych.Samo
istnieniesankcji(możliwościegzekwowaniaobowiązkówpodatkowych)po-
winnozapewnićwykonanietychżeobowiązków67.Wpiśmiennictwieprawno-
podatkowymdokonujesięróżnychklasyfikacjisankcji68,atakżeproponujesię
rozróżnienienasankcjesensulargoorazsankcjesensustricto69.Ponadto,zsankcja-
mimamydoczynienianatleuregulowańposzczególnychpodatków70.Tytułem
przykładusankcjistosowanychwprawiepodatkowymmożnawymienić:utratę
prawadoulgipodatkowej,zwolnieniapodatkowegoalboinnejkorzystniejszej
formyopodatkowania(np.ryczałtu),zastosowaniewyższejstawkipodatkowej
(np.wwypadkunieujawnionychźródełdochodu),odsetkiztytułuzaległości
podatkowej71;ichcharakterystykajestwtymmiejscuzbyteczna.
Wkategoriachsankcjioceniamyrównieżodpowiedzialnośćpodmiotów,
naktórychciążąobowiązkiwynikającezestosunkuprawnopodatkowego.Za-
stosowaniesankcjipolegawtymwypadkunaprzymusowymdoprowadzeniu
dospełnieniaobowiązkupodatkowego72.Wdoktrynie,analizującmechanizm
odpowiedzialnościpodatkowej,dostrzegasięszeregpodobieństwdokoncepcji
odpowiedzialności(cywilnoprawnej)wypracowanejwteoriiprawacywilnego.
Zakładasięwszczególnościrozróżnieniewramachstosunkuprawnopodatko-
wego(zobowiązaniapodatkowego)długuorazodpowiedzialnościbędącejna-
stępstwemdługu.Wyodrębniasiętakże,obokodpowiedzialnościosobistejza
długipodatkowe(wyjątkowomożemiećonapostaćodpowiedzialnościograni-
czonej),równieżodpowiedzialnośćrzeczową73.
Trafniepodkreślasięwdoktrynie,żegłówną(iwistociejedyną)podstawą
(zasadą)odpowiedzialnościpodatkowejjestzdarzeniepolegającenaniewypeł-
nieniuobowiązkówwynikającychzprzepisówprawapodatkowego74,czegona-
67J.Małecki,Zproblematykisankcjiwprawiepodatkowym,zeszczególnymuwzględnie-
niempodatkuVAT(w:)KsięgapamiątkowakuczciProfesoraApoloniuszaKosteckiego.Studia
zdziedzinyprawapodatkowego,red.B.Brzeziński,J.Głuchowski,C.Kosikowski,R.Ma-
stalski,Toruń1998,s.155.
68Zob.m.in.A.GomułowicziJ.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe...,s.142-143,
którzyodwołująsiędoklasyfikacjisankcjiprawno-finansowych,zaproponowanejprzez
M.Mazurkiewicza(w:)Systeminstytucjiprawno-finasowychPRL,t.I,s.349-350,przyjętej
takżeprzezJ.Małeckiego,Zproblematykisankcji...,s.156-157orazprzezH.Dzwonkow-
skiego,Sankcjepodatkowe,wyd.KancelariaSejmu.BiuroStudiówiEkspertyz,Warszawa
1997,s.4in.Zob.teżP.Majka,Sankcje...(w:)Prawopodatkowe.Teoria...,s.97in.
69P.Majka,Sankcje...(w:)Prawopodatkowe.Teoria...,s.97in.
70A.Gomułowicz,J.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe...,s.144-146.
71WedługJ.M.Salachny(w:)Systemprawafinansowego...,t.I,s.405,odsetkizazwło-
stanowiąpodstawowąformęsankcji,natomiastzdaniemB.Brzezińskiego,Wprowadze-
niedoprawapodatkowego...,s.179,sankcyjnycharakterodsetekniejestoczywisty.
72A.Olesińska,Odpowiedzialnośćpodatkowa...,s.274oraztaż(w:)Systemprawafinan-
sowego...,t.III,s.600;A.GomułowicziJ.Małecki,Podatkiiprawopodatkowe...,s.272.
73R.Mastalski,Prawopodatkowe...,s.209-210;A.GomułowicziJ.Małecki,Podatki
iprawopodatkowe...,s.273;A.Mariański,Odpowiedzialnośćzazobowiązaniapodatnika,płat-
nika,inkasentawprawiepolskim,Warszawa1999,s.16in.
74A.Olesińska,Odpowiedzialnośćpodatkowa...,s.271.