Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
1.Umowaowspółdziałanie
33
Programwspółdziałaniazostałograniczonydonajwiększychpodmiotów.Wniosek
ozawarcieumowyowspółdziałaniemożezłożyćpodatnik,uktóregowartośćprzychodu
wykazanawzeznaniuwpoprzednimrokupodatkowymprzekroczyłarównowartość
50000000euro,przeliczonychnazłotewedługśredniegokursueuroogłaszanego
przezNarodowyBankPolskiwostatnimdniuroboczymrokukalendarzowegopoprze-
dzającegorokzłożeniawniosku(art.20s§3o.p.).Jakzauważonowuzasadnieniudo
projektunowejordynacjipodatkowej:„(...)konsekwencjebłędupodatkowegozuwagi
nawysokośćzobowiązańpodatkowychnajbardziejdotkliwedlanajwiększychpo-
datników,azdrugiejstronystratadlabudżetupaństwawprzypadkuwpłatynależności
podatkowejwzaniżonejwysokościjestrównieżnajbardziejkosztowna.Dlategocelem
Programujestudzieleniewsparcianajwiększympodatnikom,którzyzainteresowani
prawidłowymrealizowaniemobowiązkówpodatkowych.Programmaprzynieśćskutek
wpostacipewnościistabilnościwpływówdobudżetupaństwa,poprzezzapewnienie
terminowejwpłatynależnościpodatkowychodnajwiększychpodmiotówwprawidło-
wejwysokościbezkoniecznościprowadzeniadługotrwałychikosztownychsporów”7.
SzefKASprowadziewidencjępodatników,zktórymizawarłumowęowspółdziałanie
(art.20za§1o.p.).
WprzypadkuodmowyzawarciaumowyowspółdziałanieSzefKASwskazujeprzyczyny
takiejodmowywrazzuzasadnieniem(art.20s§5o.p.).Ustawodawcanieprzewidział
żadnychśrodkówprawnychnaodmowęzawarciaumowyowspółdziałanie.Przepisy
owspółdziałaniunietworządlapodatnikaprawadozawarciatakiejumowy.Anipo-
datnik,aniSzefKASniemogązostaćzobowiązanidozawarciatakiejumowy.Pełna
uznaniowośćzawarciaumowyzostałazłagodzonaprzezobowiązkoweuzasadnienie.
Podatnikuzyskazatemwiedzęoprzyczynachnieobjęciagoprogramemwspółdzia-
łania.DodatkowoMinisterstwoFinansówprzygotowałopodręcznikdlauczestników
programuwspółdziałania,którypowinienujednolicićzasadyprzystępowaniadopro-
gramu
8.Podręcznikorazinnedokumentyzostałyprzygotowanewramachkonsultacji
podatkowych9.
Ogólnymizasadamiwspółdziałaniawzajemnezaufanie,zrozumienieitransparen-
tność.Zgodniezart.20s§2o.p.:„Umowaowspółdziałaniesłużyzapewnieniuprze-
strzeganiaprzezpodatnikaprzepisówprawapodatkowegowwarunkachprzejrzystości
podejmowanychdziałańorazwzajemnegozaufaniaizrozumieniamiędzyorganem
podatkowymapodatnikiem,przyuwzględnieniucharakteruprowadzonejprzezpodat-
nikadziałalności”
.Wpodręcznikuprogramuwskazano,że:„Przezwzajemnezaufanie
7Zob.uzasadnieniedorządowegoprojektuustawy-Ordynacjapodatkowa,VIIIkadencja,druksejm.
nr3517,s604.
8
PodręcznikdlauczestnikaProgramuWspółdziałania,wersja2.0,https://www.podatki.gov.pl/media/6196/
podręcznik-dla-uczestnika-programu-współdziałania.pdf(dostęp:21.06.2020r.),dalej:podręcznikprogramu.
9DokumentyprogramuwspółdziałaniadostępnenastronieinternetowejMinisterstwaFinansów.
Zob.https://www.podatki.gov.pl/program-wspoldzialania/dokumenty-programu-wspoldzialania(dostęp:
21.06.2020r.).