Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
POJĘCIEKIEROWNICTWA
31
jednostkikierowanej,zwyjątkiemtych,którychstosowaniaprawo
zakazuje”76.Zdaniemautorkinobejmujeonokompetencjedosprawo-
wanianadzoru,kontrolikoordynacjiorazkompetencjedokształtowa-
niastrukturyorganizacyjnejpodmiotupodległego,ustalaniazadań
iokreślaniasposobuichrealizacji.Organkierującyponosipełnąod-
powiedzialnośćzasposóbiefektydziałaniapodmiotukierowanego”
77
.
ZgodniezkoncepcjąJanaSzreniawskiegoinkierowaniejestproce-
semplanowania,organizacji(ludziesąnajważniejszymzasobem)oraz
wykorzystywaniemwszystkichinnychzasobów(np.pieniędzy,narzę
-
dzi,lokali,informacji)dlaosiągnięciaustalonychcelów.Kierowanie
jestprocesem,zapomocąktóregoorganizacjaosiągacele”78.
WedługP.Sarneckiegokierowaniecharakteryzujesiębrakiemsfor-
malizowaniawzakresieśrodków,poprzezktóresięprzejawia.Spoty-
kanewprzepisachbądźwichomówieniachokreśleniamająoddawać
możliwościsprawowaniatejkompetencji.Teokreślenia,takiejaki
nzlecenia”,nwytyczne”,nnakazy”,npolecenia”,nzalecenia”,ninstruk-
cje”,ndyrektywy”,nokólniki”,majątreśćmaterialną,anieformalną79.
InnąkoncepcjękierownictwaprzedstawiaStanisławCieślak-pisze
on,żenkierownictwotojednozpodstawowychpojęćorganizacyjnych.
Najogólniejprzezkierowanienależyrozumiećoddziaływanieobiektu
kierującegonaobiektkierowanyzmierzającedotego,abyobiektkiero-
wanyzachowywałsię(działał)wkierunkuosiągnięciapostanowionego
przednimcelu.Wodniesieniudoadministracjipublicznejtymobiektem
kierującymjestorganadministracji,zaśobiektemkierowanymaparat
wykonawczy-(urząd).Istotąkierownictwajestskuteczneosiąganiecelów,
zaśkompetencjekierowniczetoobowiązkiiuprawnieniawładcze”80.
76
ZiD
UNIEWSKA
,Powiązaniaorganizacyjneifunkcjonowaniemiędzypodmiotami
administrującymi,[wi]ZiDUNIEWSKA,BiJAWORSKA-DĘBSKA,RiMICHALSKA-BADZIAK,
EiO
LEJNICZAK
-S
ZAŁOWSKA
,MiS
TAHL
,Prawoadministracyjne.Pojęcia,instytucje,
zasadywteoriiiorzecznictwie.Warszawa2002,s.273.
77
Tamże.
78
JiSZRENIAWSKI,Wstępdonaukiadministracji,Lublin2002,s.35in.
79
PiS
ARNECKI
,ZakresdziałaniaifunkcjeRadyMinistrów,[wi]RadaMinistrów.
Organizacjaifunkcjonowanie,red.AiBAŁABAN,Kraków2002,s.232.
80
SiCIEŚLAK,Praktykaorganizowaniaadministracjipublicznej,Warszawa2004,s.49.
