Treść książki

Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
CZĘŚĆI.Przedmiot,metoda,założenia
czenianiektórychrodzajówdziałalnościspodzasadywolnościgospodar-
czejitymsamymodmówieniaprzedsiębiorcomwykonującymdziałalność
koncesjonowanąochronyzniejwynikającej
24
.Formalnierzeczujmując,
oobszarzezastrzeżonymdlapaństwawwynikukoncesjonowanianie-
którychsfergospodarkimożnabypowiedzieć,jestobjętymonopolem
państwa
25
.Jednakżejesttomonopolswoisty,bopowstałyjakowyłomod
zasadywolnościgospodarczej,aniejakowynikustawowegozastrzeże-
niapewnychobszarówgospodarkidowyłącznejkompetencjipaństwa.
WzwiązkuztymużywaniepojęciaDmonopol”wodniesieniudorodzajów
działalnościgospodarczejobjętychkoncesjonowaniemniejestbłędem,ale
niejestrównieżdokońcaprawidłowe,zwłaszczawświetleokreślonych
asocjacjihistorycznych.
Istotakoncesjiprzejawiasięwwyrażeniuprzezwłaściwyorganad-
ministracjiwformieaktuadministracyjnegopublicznejzgodynapodjęcie
iwykonywaniedziałalnościgospodarczejwokreślonejdziedzinie,wzakresie
inawarunkachokreślonychwkoncesjiiwodrębnychprzepisachpraw-
nych
26
.Koncesjawydawanajestwsferzeograniczeńwolnościgospodarczej
iwiążesięzuchyleniemgeneralnegozakazuwykonywaniadziałalnościgo-
spodarczej.Zkoncesjiwynikaosobisteuprawnienieocharakterzeadmini-
stracyjnymdopodjęciadziałalnościgospodarczej
27
.Jakjużbyłomówione,na
koncesjonowanienależypatrzećjaknakwalifikowanąpostaćreglamentacji
gospodarczej.Objawiasiętowewprowadzeniuspecyficznychwymogów
prowadzeniadziałalnościgospodarczej,wyrażanychm.in.zapomocąpojęć
niedookreślonych,orazwprzyznaniuorganowiadministracjiuprawnieniado
dokonaniawstępnejocenypredyspozycjiprzedsiębiorcydoprawidłowego
wykonywaniadziałalnościwprzyszłości
28
.
Podstawyprawnekoncesjonowaniadziałalnościgospodarczejtworzą
ustawaoswobodziedziałalnościgospodarczejorazprzepisyodrębnychustaw
iaktówwykonawczych,stanowiącychwobecniejlexspecialis(art.46ust.2
u.s.d.g.).Ponadtonamocyart.63u.s.d.g.wsprawachnieuregulowanych
24
Zob.C.Banasińskiiin.,Prawo…,red.H.Gronkiewicz-Waltz,M.Wierzbowski,
s.187.
25
Taknp.C.Kosikowski,Publiczne…,s.196.
26
K.Strzyczkowski,Prawo…,s.261.
27
Zob.C.Banasińskiiin.,Prawo…,red.H.Gronkiewicz-Waltz,M.Wierzbowski,
s.188.
28
Tamże.
26