Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
38
Rozdział1.Administracjapublicznawewspółczesnejnauceprawa
tegopojęcianapłaszczyźnieprzedmiotowejpozostajezatemwdu-
żejmierzeuzależnionaodaktualnejpolitykiiwynikającychzniej
uwarunkowań,acozatymidzie-możeonaulegaćzmianiewza-
leżnościodustrojupaństwa,orientacjiaktualnejwładzyitpl30Czyni
towręczniemożliwymskonstruowaniestałejizamkniętejdefinicji
pojęciaadministracjipublicznejnatejpłaszczyźnie,którawskazy-
wałabyszczegółowo,jakiesąjejzadania,ipozostawałabyaktualna,
pomimozmianuwarunkowańfaktycznychipolitycznychwładzyl
Pojęcieinteresupublicznegonatomiastnwystarczającoprecyzyjnie
wyznaczapoledopuszczalnejdziałalnościadministracjipublicznej,
aprzedtemjeszcze-poledopuszczalnejingerencjiustawodawczej
wstosunkispołeczneigospodarcze,wprywatneżyciejednostki,itpl
Właśniespóroto,coleżywinteresiepublicznym,wpraktycedzieli
ludzi,różnicujepoglądypolityczne,atakżepozwalaodróżnićdok-
trynyiepokilPraktycznyzaśrezultattegosporustanowioprzed-
miociedziałalnościadministracjipublicznej”31lPojęcietozarówno
naetapiestanowienia,jakinaetapiewykonywaniaprawadefiniuje
relacjępomiędzyjednostkąapaństwemiwtensposóbpozwalazro-
zumieć,co-wróżnychrealiachpolitycznychihistorycznych-jest
przedmiotemzainteresowaniadziałalnościpublicznej,atakżewska-
zuje,jakaingerencjawładzywwolnośćjednostkijestdopuszczalnal
Jakoklauzulageneralnapojęcietoposiadajednocześniepewnąela-
stycznośćimacharakterkompleksowy-sposóbjegorozumienia
podlegakażdorazowointerpretacjiwświetlestanuwiedzy,okolicz-
nościfaktycznych,aletakżeprowadzonejpolitykiipoglądówspo-
łeczeństwa,zasadetykiitdl32Przedmiotninteresupublicznego”jest
zatemzawszewypadkowąwszystkichelementówuwzględnionych
przydokonywaniuoceny,samaocenaniejestzaśdowolna,alepod-
legakontrolisądowejl
Wliteraturzeprawniczejinterespublicznytradycyjnieprzeciwsta-
wiasięinteresowiprywatnemurozumianemujakointeresjednostki,
30Zobl:JlZimmermann,Prawo...,sl37-38isl313;HlIzdebski,MlKulesza,Ad-
ministracja...,sl97l
31CytlHlIzdebski,MlKulesza,Administracja...,sl97l
32PorlAlMednis,Prawo...,sl31l