Treść książki
Przejdź do opcji czytnikaPrzejdź do nawigacjiPrzejdź do informacjiPrzejdź do stopki
48
Rozdział1.Administracjapublicznawewspółczesnejnauceprawa
tojednastronannarzuca”drugiejstroniewarunkiumowylTadruga
stronamożewprawdziemocąswojegooświadczeniaprzystąpićlub
niedoproponowanejjejumowy,aleniemarealnegowpływunatreść
kształtowanegostosunkuprawnego,atakżewistociejestzależnaod
decyzjiorganu,któryostateczniedecydujeowyborzekontrahenta
itymsamymoprzyznaniujednostceokreślonegowumowieprawa
(nplwprzypadkuumówodofinansowanie)58lWpiśmiennictwiepod-
kreślasię,żefundamentalnadlaprawacywilnegozasadaautonomii
wolistrondoznajenatyleistotnegoograniczeniaprzezregulacjead-
ministracyjnoprawne,znajdującewtymwypadkuzastosowanieprzy
zawieraniuumówcywilnoprawnychdlarealizacjizadańpublicznych,
żewątpliwejest,czywogólemożnaprzyjmować,iżistniejelPojawia-
jąsięnawetgłosywyrażającewątpliwości,czywtakiejsytuacji,przy
takistotnychograniczeniach,możnajeszczemówićocywilistycznej
metodzieregulacji59l
58Przykładowowprzypadkuumówodofinansowaniezawieranychnapodstawie
ustawyozasadachprowadzeniapolitykirozwojuoprzyznaniuświadczenianapodsta-
wieumowydecyduje,poprzeprowadzeniusformalizowanejprocedury,instytucjapo-
wołanadoprzyznawaniadofinansowaniawimieniupaństwa(instytucjazarządzająca
lubdziałającawimieniuinstytucjizarządzającej-instytucjapośredniczącalubinstytu-
cjawdrażająca)lJednostceprzysługujewprawdzieograniczonaswobodawyrażającasię
wprawiezłożeniawnioskuodofinansowanieiprawieprzystąpieniadoproponowanej
umowybądźnie(zależnieodswojejdecyzji),jednakosamymfakcieprzyznaniadofi-
nansowaniaitymsamymwogóleomożliwościozawarciaumowyzjednostką(artl30a
ustl2i3ulzlplplrl),orazkształcietejumowy(artl29ustl2pkt10ulzlplplrl)decyduje
tylkoinstytucjazarządzająca(instytucjapośrednicząca,instytucjawdrażająca)lSwobo-
daumówmazatemwistociewprzypadkutakichumówtylkocharakterpozornylDo
podobnychwnioskówdochodziAlSobczykwodniesieniudoumowyopracęlAutor
tenuważa,żerelacjapomiędzypracodawcąapracownikiemmacharakterwertykalny
icechujejąnierównorzędność,copozwala,zdaniemtegoautora,przypisaćjejpublicz-
noprawnycharakterlAlSobczykzwracauwagę,żepracodawcajestniewątpliwiestroną
nsilniejszą”umowyopracę,asamozawieranietegorodzajuumówniepodlegazasadzie
swobodykontraktowanialJednostkaniemanapodstawiewolnościpracyroszczenia
ozatrudnienieudowolniewybranegopracodawcy,możeonatylkozgłosićpotencjalne-
mupracodawcyzamiarzatrudnieniainałożyćwtensposóbnapracodawcęobowiązek
zajęciastanowiskazgodniezprawemlSzerzejzoblAlSobczyk,Wolnośćpracyiwładza,
Warszawa2015,sl68-69oraz87-99l
59P
lStecmówiokształtującymsięnaskutekstosowaniacywilnoprawnychform
działaniawadministracjiadministracyjnymprawiekontraktówlZoblP
lStec,Umowy
wadministracjipublicznejazasada...,sl126l
